Решение по делу № 1-30/2021 от 11.11.2021

Дело № 1-30/2021

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

г.Усинск Республика Коми 11 ноября 2021 года

Мировой судья Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми Засыпко Т.Л., с участием:

государственного обвинителя прокуратуры г. Усинска Республики Коми Куштанова К.И.,

подсудимого Мамедова И.И.о.,

защитника - адвоката Никитиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Лобановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми в особом порядке принятия судебного решения материалы уголовного дела в отношении Мамедова Ибрагима Искандер оглы, родившегося <ДАТА2>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.322.3, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Мамедов И.И.о. дважды совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Согласно п.23 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающая сторона должна указать в уведомлении о прибытии адрес места пребывания лица (иностранного гражданина), подлежащего постановке на учёт.

В соответствие с ч.3 ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 ст.21, пп. «а» п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливают, что основанием для учёта иностранного гражданина по месту пребывания является временное фактическое его нахождение в месте, не являющимся местом его жительства, реализация которого осуществляется путём предоставления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта.

В нарушение указанных требований законодательства, Мамедов И.И.о., будучи нанимателем по договору социального найма жилого помещения, квартиры <АДРЕС>, действуя умышленно, совершил фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, указывая в документах, служащих основанием для регистрации указанных граждан по месту пребывания, заведомо ложные сведения о месте их пребывания по адресу, куда данные иностранные граждане фактически не прибывали.

Так, Мамедов И.И.о., в период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6> с 09 до 18 часов находясь в помещении Территориального отдела государственного автономного учреждения Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми по г. Усинску», расположенного в <АДРЕС>, заполнил и заверил своей подписью установленные законом уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства, тем самым незаконно поставив на миграционный учёт иностранных граждан:

- <ДАТА5> гражданина Республики Таджикистан <ФИО1>, сроком до <ДАТА17>;

- <ДАТА7> гражданина Республики Узбекистан <ФИО2>, сроком до <ДАТА18>;

- <ДАТА6> гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3> сроком до <ДАТА>;

указав местом их пребывания адрес: <АДРЕС>, при этом Мамедов И.И.о. не имел намерения предоставлять указанным иностранным гражданам данное жилое помещение для пребывания и знал, что иностранные граждане фактически будут пребывать в другом месте.

Он же, Мамедов И.И.о., будучи нанимателем по договору социального найма жилого помещения, квартиры <АДРЕС>, действуя умышленно, совершил фиктивную постановку на миграционный учёт иностранных граждан, указывая в документах, служащих основанием для регистрации указанных граждан по месту пребывания, заведомо ложные сведения о месте их пребывания по адресу, куда данные иностранные граждане фактически не прибывали, а именно, <ДАТА8> в период времени с 09 до 18 часов Мамедов И.И.о., находясь в помещении Территориального отдела государственного автономного учреждения Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми по г. Усинску», расположенного в <АДРЕС>, заполнил и заверил своей подписью установленное законом уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства, тем самым незаконно поставив на миграционный учёт иностранного гражданина Республики Таджикистан <ФИО4> сроком до <ДАТА9>, указав местом его пребывания адрес: <АДРЕС>, при этом Мамедов И.И.о. не имел намерения предоставлять указанному иностранному гражданину данное жилое помещение для пребывания и знал, что иностранный гражданин фактически будет пребывать в другом месте.

Тем самым Мамедов И.И.о. нарушил требования ч.3 ст.7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствие с которым временно прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, а также лишил возможности ОВМ и иные органы, отслеживающие исполнение законодательных актов Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

По данному уголовному делу дознание проводилось в сокращенной форме. От подсудимого, а также иных участников процесса не поступило возражений против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства. Препятствий к рассмотрению дела в особом порядке судебного разбирательства не усматривается.

При таких обстоятельствах суд находит, что полностью соблюдены условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 316 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными ст.226.9 УПК РФ.

Вина Мамедова И.И.о. подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом должностного лица об обнаружении признаков преступления от <ДАТА10> о том, что Мамедов И.И.о. по месту своей регистрации по адресу <АДРЕС> фиктивно зарегистрировал иностранных граждан (л.д.4);

- рапортом должностного лица об обнаружении признаков преступления от <ДАТА11> о том, что Мамедов И.И.о. по месту своей регистрации по адресу <АДРЕС> фиктивно зарегистрировал иностранного гражданина (л.д.41); 

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА10>, в ходе которого осмотрено жилище Мамедова И.И.о., расположенное по адресу <АДРЕС>, установлено, что он проживает с квартиранткой Гигиной И., вещей иных граждан, в том числе предметы гигиены и др. не обнаружено (л.д. 6-14);

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА11>, в ходе которого осмотрено жилище Мамедова И.И.о., расположенное по адресу <АДРЕС>, установлено, что он проживает с квартиранткой Гигиной И., вещей иных граждан, в том числе предметы гигиены и др. не обнаружено (л.д. 42-50);

- протоколом выемки от <ДАТА12>, в ходе которого у свидетеля <ФИО5> изъят пакет документов с уведомлениями о прибытии иностранных граждан в место пребывания на имя гражданина Республики Узбекистан <ФИО2>, <ДАТА13> г.р., гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3>, <ДАТА14> г.р., гражданина Республики Таджикистан <ФИО1>, <ДАТА15> г.р. (л.д. 86-88);

- договором социального найма жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА16>, о передаче Мамедову И.И.о. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной жилой комнаты общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. (л.д. 94-96);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Таджикистан <ФИО1>, согласно которого Мамедов И.И.о. поставил на миграционный учет вышеуказанного иностранного гражданина сроком до <ДАТА17> по месту своего жительства по адресу <АДРЕС> (л.д. 97-98);

- заявкой Мамедова И.И.о. от <ДАТА5> <НОМЕР> об осуществлении миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (л.д. 99);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Узбекистан <ФИО2>, согласно которого Мамедов И.И.о. поставил на миграционный учет вышеуказанного иностранного гражданина сроком до <ДАТА18> по месту своего жительства по адресу <АДРЕС> (л.д. 100-101);

- заявлением Мамедова И.И.о. от <ДАТА7> о продлении срока пребывания в Российской Федерации на имя <ФИО2> (л.д. 102);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3>, согласно которого Мамедов И.И.о. поставил на миграционный учет вышеуказанного иностранного гражданина сроком до <ДАТА19> по месту своего жительства по адресу <АДРЕС> (л.д. 103-104);

- заявлением Мамедова И.И.о. от <ДАТА6> о продлении срока пребывания в Российской Федерации на имя <ФИО3> (л.д. 105);

- протоколом осмотра предметов от <ДАТА20>, в ходе которого осмотрены изъятые у свидетеля <ФИО6> документы (л.д. 89-108);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Таджикистан <ФИО4>, согласно которого Мамедов И.И.о. поставил на миграционный учет вышеуказанного иностранного гражданина сроком до <ДАТА9> по месту своего жительства по адресу <АДРЕС> (л.д. 106-107);

- заявлением Мамедова И.И.о. от <ДАТА8>о продлении срока пребывания в Российской Федерации на имя <ФИО4> (л.д. 108);

- вещественными доказательствами, а именно, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя: гражданина Республики Узбекистан <ФИО2>, <ДАТА13> г.р., гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3>, г.р.; гражданина Республики Таджикистан <ФИО1>, <ДАТА15> г.р.; заявлениями о продлении срока пребывания в РФ на имя <ФИО2>, на имя <ФИО3>, заявкой на осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, договором социального найма жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 109-110);

- показаниями свидетеля <ФИО6>, из которых следует, что прием граждан в отделении ОВМ ОМВД России по городу Усинску производится по адресу: <НОМЕР>, четыре раза в неделю. Порядок постановки: иностранные граждане в отделении почтовой связи или же в Муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), в г.Усинске, расположенном в ТД «Дом быта», по адресу: <АДРЕС>, либо непосредственно в ОВМ ОМВД России по г. Усинску (сроком до 90 суток) получают, а после заполняют бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, где указываются сведения принимающей стороны, которые заверяются подписью принимающей стороны, также данной подписью принимающая сторона подтверждает свое согласие на регистрацию по месту своего жительства иностранного гражданина. После чего отрывная часть данного уведомления остается у иностранного гражданина, а основная часть и копия паспорта направляются в адрес ОВМ через почтовые отделения города Усинска или МФЦ. В отрывной части ставится печать отделения почты России или МФЦ, а также ставится подпись принимающей стороны. При получении уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с копией его паспорта, анкетные данные иностранного гражданина вносятся в электронную базу ППО «Территория» ФМС России, а бумажные оригиналы подшиваются в номенклатурные дела и хранятся в архиве. Согласно сведениям электронной базы ППО «Территория» ФМС России Мамедов И.И.о. подал уведомление о прибытии иностранных граждан в место пребывания по адресу: <АДРЕС>, а именно поставил на миграционный учет: <ДАТА7> гражданина Республики Узбекистан <ФИО2> сроком до <ДАТА18>; <ДАТА6> гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3> сроком до <ДАТА>; <ДАТА5> гражданина Республики Таджикистан <ФИО1> сроком до <ДАТА17>, <ДАТА8> гражданина Республики Таджикистан <ФИО4> сроком до <ДАТА9>. В соответствии с Федеральным законодательством, иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ обязаны проживать по месту пребывания указанному в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, т.е. в данном случае иностранные граждане обязаны были проживать по адресу: <АДРЕС>. Регистрация вышеуказанных иностранных по месту пребывания, по месту владения жилым помещением Мамедовым И.И.о. производилась по документам, поступившим из МФЦ. Уведомление о прибытии иностранных граждан были подписаны принимающей стороной, т.е. Мамедовым И.И.о., таким образом, он подтвердил свое согласие на регистрацию по месту своего жительства иностранных граждан (л.д. 81-82);

- показаниями свидетеля <ФИО7>, из которых следует, что в <АДРЕС> она снимала у Мамедова И.И.о. комнату в его квартире, она проживала в жилой комнате, а Мамедов И. спал на кухне. За время проживания в его квартире она не видела, что бы к нему в квартиру приходили какие-либо иностранные граждане, тем более что бы они проживали в квартире, в квартире находились только ее личные вещи и личные вещи Мамедова И.И., в том числе предметы гигиены, чужих вещей в квартире не было и никто их не оставлял. В <ДАТА>, она узнала от сотрудников полиции, что Мамедов И.И.о. поставил на миграционный учет 4-х иностранных граждан, с ней он об этом не говорил и не договаривался (л.д. 117-118);

- показаниями свидетеля <ФИО4>, пояснившего, что в связи получением патента ему необходимо было встать на миграционный учет. Он договорился с Мамедовым И.И.о., о том, что он поставит его по своему месту жительства, по адресу <АДРЕС>, на миграционный учет за 1500 рублей, при этом Мамедов И.И.о. пояснил, что жилое помещение для проживания он предоставлять не будет. <ДАТА8>, они вместе пришли в МФЦ, где Мамедов И.И.о подал документы для постановки его на миграционный учет, получив 1500 рублей. В квартире Мамедова И.И.о. он никогда не был и не проживал, личных вещей не оставлял, Мамедов И.И.о. проживать у него в квартире также не предлагал (л.д. 115-116);

- показаниями подозреваемого Мамедова И.И.о. от <ДАТА12>, согласно которых в <ДАТА>, он познакомился с гражданином Таджикистана по имени <ФИО8>, чью фамилию он не запомнил, которому нужна была регистрация в городе и за это они дадут деньги, по 1500 рублей. Он согласился, так как ему были нужны деньги на пропитание. <ДАТА5> он пошел в МФЦ г.Усинска, где поставил на миграционный учет <ФИО8>, при этом договоренности о его проживании в квартире не было, на что <ФИО8> согласился. За постановку его на учет, <ФИО8> передал ему 1500 рублей. Затем с ним связались еще 2 иностранных граждан, чьи имена и фамилии он не помнит, так же для постановки их на миграционный учет. Примерно в <ДАТА> он поставил их на миграционный учет, получив по 1500 рублей за регистрацию, им он также сказал, что жить они у него не будут, на что они согласились. <ДАТА10> сотрудники полиции, выявили фиктивную регистрацию иностранных граждан, и разъяснили ему о необходимость проживания иностранных граждан при регистрации по месту жительства. Далее, он, уже зная, что за фиктивную регистрацию может понести наказание, <ДАТА8> зарегистрировал в МФЦ по своему адресу еще одного иностранного гражданина, чьи данные он не помнит за 1500 рублей. В ходе разговора с мужчиной, он так же сказал, что проживать мужчина у него не будет. Вину в фиктивной постановке на учет иностранных граждан признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 74-76).

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по данному уголовному делу, и квалифицирует действия Мамедова И.И.о. по каждому эпизоду по ст.322.3 УК РФ как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Мировой судья признает подсудимого вменяемым и способным нести уголовную ответственность, исходя из сведений о том, что он на учете у врача психиатра не состоит, иных сведений о его личности и поведения во время судебного разбирательства.

При назначении вида и меры наказания подсудимому Мамедову И.И.о. мировой судья учитывает все обстоятельства совершенных преступлений, характер и степень общественной опасности преступных деяний, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, а также личность подсудимого, который к административной ответственности не привлекался, не судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, не состоит в браке, несовершеннолетних и иных иждивенцев не имеет. Также принимает во внимание состояние здоровья подсудимого, какими-либо хроническими заболеваниями не страдающего.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, согласно ч.2 ст. 61 УК РФ, суд считает: раскаяние в содеянном.

Мировой судья не усматривает основания для удовлетворения ходатайства защитника подсудимого о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, поскольку совокупность условий, предусмотренных ст.75 УК РФ а именно, добровольная явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию преступления, возмещение ущерба или заглаживание вреда, причиненного преступлением иным образом, при этом суд должен прийти к выводу, что вследствие деятельного раскаяния подсудимый перестал быть общественно опасным, не соблюдена. Данных о совершении Мамедовым И.И.о. действий, свидетельствующих о деятельном раскаянии в совершении преступления, материалы уголовного дела не содержат, поскольку уголовное дело возбуждено на основании рапорта сотрудника полиции, в материалах дела отсутствует явка с повинной Мамедова И.И.о., он раскрытию преступления не способствовал, ущерб, причиненный преступлением, не возмещал, меры к заглаживанию причиненного преступлением вреда Мамедов И.И.о. не принимал,

Также суд не усматривает оснований для прекращения уголовного дела и освобождении Мамедова И.И.о. от уголовной ответственности по примечанию 2 к ст. 322.3 УК РФ, поскольку из материалов уголовного дела не следует, что подсудимый способствовал раскрытию преступлений. Факт фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет установлен сотрудниками полиции, после совершения первого преступления Мамедов И.И.о. был осведомлен о противоправности своего поведения, однако <ДАТА8> вновь поставил на миграционный учет иностранного гражданина, совершив аналогичное преступление.

Оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства совершение преступлений ввиду материальных трудностей суд не усматривает, поскольку Мамедов И.И.о. не был лишен возможности законным способом поправить свое финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, в связи с чем суд при назначении наказания применяет положения ч. 5 ст. 62 УК РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, личности виновного, влияния назначенного наказания на исправление осужденного мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Однако, принимая во внимание наличие ряда смягчающих наказание обстоятельств, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, крайне низкий уровень дохода подсудимого, суд полагает возможным применить в отношении Мамедова И.И.о. положения ст.64 УК РФ, и назначить наказание ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией ст. 322.3 УК РФ.

Определяя размер штрафа, суд на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное и семейное положение подсудимого, принимает во внимание его трудоспособность и возможность получения заработной платы или иного дохода.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 14, ч. 6 ст. 15, ст. ст. 76.2, 82 УК РФ суд не усматривает.

На стадии предварительного расследования Мамедову И.И.о. была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит сохранению до вступления приговора в законную силу, по вступлении приговора в законную силу - отмене.

В соответствие со ст.82 УПК РФ суд решает судьбу вещественных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316, 226.9 УПК РФ, мировой судья

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Мамедова Ибрагима Искандер оглы виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание:

по ст.322.3 УК РФ (эпизод от <ДАТА>) с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

по ст.322.3 УК РФ (эпизод от <ДАТА8>) с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Мамедову И.И.о. наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми л/с 04071148520), ИНН 1101481581, КПП 110101001, расчетный счет: 40102810245370000074, 03100643000000010700, Отделение - НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, КБК 18811603132010000140, ФИО: Мамедов Ибрагим Искандер оглы, УИН 18851121010180501180.

Меру пресечения в отношении Мамедова И.И.о. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на период апелляционного обжалования оставить без изменения, по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по делу: уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя: гражданина Республики Узбекистан <ФИО2>, <ДАТА13> года рождения; гражданина Республики Кыргызстан <ФИО3> Уллу Амантур <ДАТА14> года рождения; гражданина Республики Таджикистан <ФИО10> Зоировича, <ДАТА15> года рождения; гражданина Республики Таджикистан <ФИО4> <ДАТА25> рождения; заявление о продлении срока пребывания в РФ на имя <ФИО2> заявление о продлении срока пребывания в РФ на имя <ФИО3> заявление о продлении срока пребывания в РФ на имя <ФИО4> заявка на осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Договор социального найма жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА16>, выданные на ответственное хранение свидетелю <ФИО6>, по вступлению приговора в законную силу считать возвращенными.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ, в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения, но не может быть обжалован по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ (несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции).

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции или поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. Также осужденный вправе заявить данное ходатайство в течение 10 суток со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы.

Мировой судья                                                                        Т.Л.Засыпко