Решение по делу № 5-8413/2015 от 02.11.2015

    Дело № 5-8413/2015/11м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 2 ноября 2015 года

625013 г. Тюмень ул. Энергетиков, 98 каб. 413

email: len11@72ms.ru

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Тюмени Куликова Ирина Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП», <ФИО1>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2015 года, в ходе проверки выявлено, что ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» в срок до 01.09.2015 года не выполнило предписание № ТО-07-111 должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 21.08.2014 года об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» - <ФИО2> в судебном заседании вину не признала, пояснила, что произвести капитальный ремонт в десяти подъездах за один год было невозможно.

Суд, заслушав законного представителя ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП», изучив материалы дела, считает, что ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

При этом вина ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» в совершении данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06.10.2015 года, согласно которому в отношении ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- копией акта проверки органа государственного контроля юридического лица № ТО-11-167 от 22.09.2015 года, согласно которого выявлен факт неисполнения требования Предписания № ТО-07-111 от 21.08.2014 года;

- копией предписания № ТО-11-74 выданное ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» органом государственного контроля - Государственной жилищной инспекции Тюменской области. Срок устранения нарушений установлен до 01.10.2016 года;

- копиями актов инспекционного обследования от 04.08.2014 года, 11.09.2015 года;

- копией приказа органа государственного контроля № 02-03-0347/15 о проведении внеплановой выездной проверки от 07.09.2015 года, согласно которого объект проверки ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП», цель проверки: контроль за исполнением предписания № ТО-07-111 от 21.08.2014 года;

- копией акта проверки органа государственного контроля юридического лица № ТО-07-254 от 21.08.2014 года;

- копией предписания № ТО-07-111 выданное ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» органом государственного контроля - Государственной жилищной инспекции Тюменской области. Срок устранения нарушений установлен до 01.09.2015 года;

- копией приказа органа государственного контроля № 02-02-2759/14 о проведении внеплановой выездной проверки от 28.07.2014 года;

- копией договора управления многоквартирным домом от 01.08.2009 года, заключенного между собственниками жилых помещений многоквартирного дома <АДРЕС> и ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП»;

- выпиской из ЕГРЮЛ содержащей сведения юридическом лице ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП».

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями Законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.10).

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, меры пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п.11).

В соответствии с п. 1.8. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила эксплуатации), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя; управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт, в том числе текущий ремонт и капитальный ремонт жилищного фонда. Факт невыполнения ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» в установленный срок законного предписания подтверждается актом проверки от 21.08.2015 № ТО-07-111.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Предметом названного договора является выполнение Управляющей компанией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тюмень<АДРЕС>.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом управляющая организация взяла на себя обязательство по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в данном жилом доме.

Выявленное проверкой состояние жилого дома свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм содержания общего имущества данных жилых домов, а принятые меры являются недостаточными.

Таким образом, ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в сумме, предусмотренной пределами санкции статьи.

На основании и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ООО «УК «КАПИТАЛ-ГРУПП», что административный штраф должен быть уплачен  не  позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет401 018 103 000 000 100 05, получатель УФК по Тюменской области (госжилинспекция Тюменской области) в Отделение Тюмень г. Тюмень, ИНН 720 409 10 62 ОКТМО 71 701 000 КПП 720 301 001 КБК 035 116 900 400 400 001 40 БИК 047 102 001

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Согласно требованиям ст. 32.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии указанного документа, по истечении  срока, предусмотренного ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  судья, вынесший  постановление, в течение трех суток направляет постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате,  судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата  административного штрафа в установленный   законом  срок,  влечет ответственность  по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд города Тюмени через мирового судью, либо непосредственно  в суд, уполномоченный  ее рассматривать,  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          И. Н. Куликова