Дело № 5-898/18
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Воркута Республика Коми 20 июля 2018 года Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семегина Сергея Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Семегин С.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил не соблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
За несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, влечет административную ответственность по части 3 данной статьи Кодекса.
Из представленной в материалы дела информации об административных правонарушениях Семегин С.А. на основании постановления уполномоченного должностного лица ОМВД России по г.Воркуте от <ДАТА3> <НОМЕР> подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>, административный штраф отплачен Семегиным С.А. <ДАТА5>
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Со дня окончания исполнения постановления о назначении Семегину С.А. наказания в виде административного штрафа один год не истек.
Поскольку Семегин С.А. повторно в течение года совершил административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Переквалификация действий Семегина С.А. с ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на ч.3 указанной статьи при последующем рассмотрении дела в суде невозможна по следующим основаниям.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства, что и ч.3 указанной статьи, но предусматривает более строгую санкцию, чем в ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
В связи с вышеприведенным переквалификация действий Семегина С.А. с ч.1 на ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначение ему административного наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении Семегина С.А. составлен неправильно.
Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семегина Сергея Анатольевича (со всеми приложенными к нему документами) должностному лицу, его составившему.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горного судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Л.Е. Бердашкевич