Решение по делу № 5-1498/2018 от 03.12.2018

Дело № 5-1498/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ухта Республика Коми 03 декабря 2018 года

 Мировой судья Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми Яковенко О.Е., рассмотрев поступившее из Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в отношении должностного лица

Меркушева <А.В.1>, <ИНОЕ>,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении № 107 от 06.11.2018 следует, что Меркушев А.В., являясь директором ООО «УхтаЭлектроМонтажСтрой», не представил в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Коми в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 1 квартал 2018 года, по сроку предоставления - не позднее 03.05.2018, фактически представлен 07.05.2018.

В судебное заседание Меркушев А.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по указанным в деле адресам. Заявлений, ходатайств до момента рассмотрения дела от Меркушева А.В. не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Меркушева А.В.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени  и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Меркушева А.В.

Пунктом 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. (п. 2 ст. 386 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от имени ООО «УхтаЭлектроМонтажСтрой» имеет право действовать без доверенности Меркушев А.В., являющийся директором данного Общества, то есть должностным лицом.

При таких обстоятельствах, Меркушев А.В., принимая на себя полномочия руководителя, должен был исполнять обязанность по представлению расчета по авансовому платежу по налогу на имущество в налоговый орган.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ послужил тот факт, что Меркушев А.В., являясь руководителем ООО «УхтаЭлектроМонтажСтрой», не представил в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2018 года в срок до 03.05.2018.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу, что вина Меркушева А.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, и в действиях Меркушева А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч. 1 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

В то же время, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание то, что расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 1 квартал 2018 года представлен Меркушевым А.В. в налоговый орган на четвертый день после окончания срока представления, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности освободить должностное лицоМеркушева А.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь  ст. ст. 2.9, ч.1 ст. 15.6, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Меркушева <А.В.1> прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить должностное лицо Меркушева <А.В.1> от административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   О.Е. Яковенко

Копия верна