Решение от 02.12.2021 по делу № 5-262/2021 от 02.12.2021

                                                                                                                         Дело № 5-262/32-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Сангар «02» декабря 2021 годаМировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) - и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., с участием директора Общества с ограниченной ответственностью «Мастер» Маркова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Мастер»,  расположенного по адресу: 678300 Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, пос. Сангар, ул. Советская, д.5, кв.1, ИНН: 1413001054, КПП: 141301001, ОГРН: 1171447007599, почтовый адрес: 678300 Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, пос. Сангар, ул. Ленина, д.49, офис11,

привлекаемого в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10.11.2021 г. Общество с ограниченной ответственностью «Мастер», находящееся по адресу: 678300 Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, пос. Сангар, ул. Советская, д.5 кв.1, не выполнило в установленный срок Предписание № 10 от 18.06.2021 г., выданное Кобяйской инспекцией государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), со сроком исполнения до 10.11.2021 года. В действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Мастер» (далее ООО «Мастер») усмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ДОЛЖНОСТЬ ФИО с протоколом об административном правонарушении частично согласился. Выслушав пояснения ДОЛЖНОСТЬ ФИО, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Из материалов дела следует, что согласно предписанию об устранении нарушений Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) № 10 от 18.06.2021г. ООО «Мастер» предписано в срок до 10.11.2021 года устранить нарушения требований пункта 1 ст.13, ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды. Предписание вручено ДОЛЖНОСТЬ ФИО на руки в день составления предписания, то есть 18.06.20218 года, что закреплено его подписью на второй странице предписания. 11.11.2021 г. Руководителем Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) вынесено распоряжение № 88 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мастер» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 10 от 18.06.2021 г. о замене канализационных труб, об устранении, недопущении утечки канализационных вод, текущем ремонте канализационного сборника в многоквартирном доме № 18 по ул. Горбунова в п. Сангар. Проведение внеплановой проверки в отношении ООО «Мастер» согласовано с прокуратурой Кобяйского района РС (Я), что подтверждается копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 12.11.2021 г. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от 12.11.2021 г. вручено директору ООО «Мастер» под роспись, также 12.11.2021 г. По результатам проверки 15.11.2021 г. составлен Акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля № 94 о не выполнении юридическим лицом ООО «Мастер» ранее выданного предписания № 10 от 18.06.2021 г., а именно работы по замене канализационных труб и ремонту канализационного сборника не проведены. В ходе судебного заседания ДОЛЖНОСТЬ ФИО пояснил, что предписание не исполнено в установленный срок, данное Предписание в свое время не было обжаловано, отсрочка (рассрочка) исполнения предписания Обществу, не предоставлялось. Таким образом, юридическое лицо ООО «Мастер» допустило не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства в сфере государственного экологического надзора. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Неисполнение (полное, частичное, ненадлежащее) предписания образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Действия/бездействие юридического лица ООО «Мастер» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно. Факт совершения ООО «Мастер» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 43 от 15.11.2021 г., копией предписания № 10 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 18.06.2021 г., копией Акта проверки № 94 от 15.11.2021 г., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 88 от 11.11.2021 г., и иными материалами, оцененными судом как допустимые, достоверные и достаточные. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из приведенной нормы КоАП РФ, понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. Вина юридического лица ООО «Мастер» в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также основания для прекращения дела в отношении правонарушителя, не имеется. Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и с учетом того, что юридическое лицо впервые привлекается по данной статье, суд считает справедливым назначить минимальное наказание, предусмотренного санкцией данной статьи.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░: 1435196671, ░░░ ░░░░░░░░░░: 143501001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░. ░░░░░░, ░░░ 049805001, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░): 40102810345370000085, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 03100643000000011600, ░░░ 306 1 16 01193 01 8000 140,░░░   03195322140015500262202219

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░) ░░ ░░░░░░: 678300, ░░(░), ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 49. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░