Решение по делу № 2-1902/2011 от 21.11.2011

Дело № 2-1902/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Усть-Цильма 21 ноября 2011 г.

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотов В.В.,

с участием представителя ответчика - Гаряевой В.Г., предоставившей доверенность № 7 от 11.01.2011 г.,

при секретаре  Овчинниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупровой М.С.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к  месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ: Чупрова М.С. являясь неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту: с.Усть-Цильма Усть-Цилемского района Республики Коми РоссийскойФедерации-Шарм-Эль-Шейх, Египет.

Истец обратился в суд с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно только по территории РФ в сумме 15644 рубля 68 копеек с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признаёт, так как отдых истцом осуществлялся за пределами территории Российской Федерации.

Изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил»  реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с приложение проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы,  и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Доводы ответчика суд не принимает. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно только по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе не производилась. Истец предоставил именные билеты и документы, подтверждающие его фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца вШарм-Эль-Шейх. Указанный факт подтверждается представленными истцом проездными документами на её имя доШарм-Эль-Шейх, Египет.

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Предоставленные истцом авиа билеты: Усть-Цильма-Сыктывкар, Сыктывкар-Усть-Цильма соответствуют данным требованиям и подлежат оплате, как фактически понесенные расходы. Истцом предоставлена справка транспортной организации ОАО «Вэртас» о стоимости проезда по прямому маршруту Сыктывкар-Москва-Сыктывкар 12363 рубля 00 копеек. Суд принимает сумму указанную в справке, как фактически понесенные расходы подлежащие компенсации.

Предоставленные истцом железнодорожные билеты: Ираель-Сыктывкар, Сыктывкар-Ираель, автобусный билет Ираель-Сыктывкар, соответствуют данным требованиям и подлежат оплате, как фактически понесенные расходы. Из полной стоимости каждого железнодорожного билета исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде предоставления пастельных принадлежностей в размере 92 рубля 20 копеек, всего на сумму 184 рубля 40 копеек,  в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

Проезд по маршруту Сыктывкар-Шарм-Эль-Шейх-Сыктывкар Чупровой М.С. осуществлялся в экономическом классе обслуживания. Истец просит оплатить проезд с учетом расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации. Согласно предоставленной справки ОАО «Вартас» коэффициент для  расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по данному маршруту составляет 0,58. Исходя из стоимости проезда по данному маршруту 22732 рубля 20 копеек истцом правильно исчислена сумма проезда до границы и она составляет 13184 рубля 68 копеек. Данную стоимость проезда суд  принимает, как те расходы, которые подлежат компенсации.

Автобусный билет Усть-Цильма-Ираель стоимостью 600 рублей, не соответствует требованиям п.10 «Правил», т.к. согласно ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевозчики услугами которых воспользовалась Чупрова М.С., а это <ФИО2>. не имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом при этом являются предпринимателем, предоставляющими услуги легкового такси. Согласно справки ООО «Усть-Цилемское АТП», являющегося транспортной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  проезд Усть-Цильма - Ираель составляет 605 рублей.  Так как согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями и стоимость проезда Ираель-Усть-Цильма в такси составила 600 рублей 00 копеек суд принимает эту сумму как расходы подлежащие компенсации.

Суд принимает сумму указанную в справке, как фактически понесенные расходы подлежащие компенсации, но не более, чем истец затратил, воспользовавшись услугами такси.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно, составляет 15460 рублей 28 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрение дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 618 рублей 41 копейка, от уплаты которой истец освобожден по закону.

Руководствуясь ст.ст.103;194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чупровой М.С.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Чупровой М.С.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2011 г. по территории РФ в сумме 15460 рублей 28 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чупровой М.С.1, отказать.

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 618 рублей 41 копейки.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в  течение 10-ти дней с момента оглашения.

Мировой судья                                                                           Неворотов В.В.

           Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 21.11.2011 г.