Решение по делу № 5-391/2020 от 04.08.2020

                                                                       Дело № 5 -395/2020 -53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2020 года                                                                    г. Находка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района г. Находка Приморского края Л.Б. Блаживская, рассмотрев по адресу: ул. Малиновского, 1м в г. Находке Приморского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (зарегистрировано 24.01.2006 года), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 10714000-237/2020 от 16 июня 2020 года юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 20.03.2020 года совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>  недостоверных сведений о наименовании товаров, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>, путем предоставления недействительных документов, за что предусмотрена ответственность по ст.  ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о месте и времени судебного слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения; заявлений, ходатайств не поступало.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки.  Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «ТБЦ» доказанной в полном объеме и действия правильно квалифицированы по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный (РФ) из порта QINGDAO (Китай) на борту т/х «MEHUIN» по коносаменту <НОМЕР> от <ДАТА5> в контейнере TKRU4365676 ввезены товары иностранного производства.

Согласно коносаменту и счету фактуре <НОМЕР> от <ДАТА6>, в контейнере должны находиться запасные части дизельных погрузчиков общим количеством 241 грузовое место общим весом брутто 20860 кг.

Отправителем данных товаров, согласно коносаменту, является иностранная фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», перевозчиком - фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», получателем - OOO «Автоперевозки» (адрес: <АДРЕС>

04.04.2020 в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни (далее - ОКТТ т/п Морской порт Восточный) специалистом ООО «ТБЦ» <ФИО1>, действующим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА8>, подана транзитная декларация <НОМЕР>, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром.

Одновременно с ТД <НОМЕР> в ОКТТ т/п Морской порт Восточный были предоставлены товаросопроводительные документы -коносамент <НОМЕР> от <ДАТА5>, счет фактура <НОМЕР> от 03.02.2020, доверенность <НОМЕР> от <ДАТА8>, договор <НОМЕР> от <ДАТА9>

В целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений и идентификации товаров, 04.04.2020 был проведен осмотр вышеуказанных товаров, с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) по результатам которого был составлен акт таможенного осмотра <НОМЕР>. При проведении анализа теневого рентгеновского изображения содержимого контейнера, полученного в результате сканирования и сведений, указанных в ТД, установлено, что в контейнере находится незадекларированный товар (визуально похожий на противовесы автопогрузчиков).

06.04.2020 в связи с изложенным, а также на основании профиля риска был проведен таможенный осмотр, товаров, заявленных в ДТ <НОМЕР>, находившихся в контейнере TKRU4365676, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра <НОМЕР>.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в видимой осматриваемой части груза находился товар: противовес для автопогрузчика, стальной, литой, без упаковки, сведения о наименовании которого в транзитной декларации <НОМЕР> не заявлены.

ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в электронной форме в таможенный орган работником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, действующим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА8> года, что подтверждается данными, указанными в графе <НОМЕР> декларации.

Так, между ООО «Таможенно-брокерский центр», осуществляющим деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № 0056/30 от 06.11.2019 и ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (принципал) заключен договор на оказание информационных услуг и услуг таможенного представителя от 15.02.2014 № 37 предметом которого в частности является: помещение товаров (в том числе товаров для личного пользования и иных товаров, не связанных с предпринимательской деятельностью) под таможенную процедуру таможенного транзита; оформление и доставка с железнодорожных пунктов пропуска и станций назначения в таможенные органы документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Таможенный представитель - ООО «Таможенно-брокерский центр» является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемом товаре ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Евразийского экономического союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

               Таким образом, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД <НОМЕР>, и содержащие недостоверные сведения о наименовании товаров в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, о весе брутто товаров при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - таможенный представитель ООО «ТБЦ», работник которого подготовил и предоставил в таможенный орган ТД <НОМЕР>.

Из изложенного следует, что в действиях - ООО «ТБЦ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР>, ООО «ТБЦ» вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. За несоблюдение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Таможенный представитель - ООО «ТБЦ», является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование на профессиональной основе. Как таможенный представитель ООО «ТБЦ» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

ООО «ТБЦ» могло до подачи ТД <НОМЕР> проверить наименование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, находящихся в контейнере TKRU4365676, путём реализации предоставленного ему права на проведение предварительного взвешивания товаров (ст. 84 ТК ЕАЭС). Вместе с тем, указанные меры ООО «ТБЦ» не предприняло, сведения о наименовании товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Таким образом, материалами дела установлено и подтверждено, что ООО «ТБЦ» не принимало достаточных мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения.

Предметом данного административного правонарушения являются товары, сведения о наименовании которых в ТД <НОМЕР> заявлены недостоверно.

Товар не изымался. Арест на товар не налагался.

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, совершенного ООО «ТБЦ» подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: 1) Копией коносамента <НОМЕР> от <ДАТА5>; 2) Копией счета фактуры <НОМЕР> WT- R31 от <ДАТА6>; 3) Копией ТД <НОМЕР>; 4) Копией поручения на таможенный досмотр <НОМЕР>) Копией акта таможенного досмотра <НОМЕР>) Договором ООО «ТБЦ» с ОАО «РЖД» от <ДАТА13> <НОМЕР>.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «ТБЦ» однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТБЦ» наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП - 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, номер счета 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 «Штрафы», УИН 15310107140000176209.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший  постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 53 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

 Мировой судья                                                            Л.Б. Блаживская

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи _______________

Срок предъявления к исполнению: 2 года