Решение по делу № 5-350/2019 от 17.12.2019

Дело 5-3-350/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зерноград 17 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области Галдаев М.Е., с участием помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Кузнецовой Ю.Ю.,должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Морозовой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области Морозовой Елены Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

в администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района 30.08.2019 было зарегистрировано обращение <ФИО1> (входящий № 12/1), подписанное заявителем 06.08.2019. Данное обращение содержало ненормативную лексику. Ответ на обращение <ФИО1> направлен главой администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области Морозовой Е.А. 17.10.2019 исх. № 466, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока на 17 дней.

Таким образом, 01.10.2019 глава администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области Морозова Е.А., находясь в здании администрации Красноармейского сельского поселения по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Путь Правды, ул. Ленина, 82/5, не направила сообщение <ФИО1> о недопустимости злоупотребления правом по результатам рассмотрения его обращения от 06.08.2019, чем нарушила требования п.п.1, 4 ч.1 ст.10, ч.3 ст. 11, ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Морозова Е.А. в судебном заседании вину признала, возражений не имела. Мировой судья, выслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области, Морозову Е.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно требованиям ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с п.п. 1,4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании ч.1 ст.12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Согласно ч.3 ст.11 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лита, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Вина должностного лица Морозовой Е.А., помимо ее признания, подтверждается следующими письменными доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2019, возбужденном уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ; письменными объяснениями Морозовой Е.А. от 28.11.2019; заявлениями Лупинога В.В.; журналом регистрации; ответом от 17.10.2019, а также другими материалами дела. Давая оценку представленным доказательствам вины должностного лица Морозовой Е.А., мировой судьянаходит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, факт совершения правонарушения должностным лицом установлен, как установлена и вина должностного лица Морозовой Е.А. Действия должностного лица Морозовой Е.А. мировым судьей квалифицируютсяпо ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым и целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - главу администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области Морозову Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области) Расчетный счет 40101810303490010007 в отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России, БИК 046015001, ИНН 6164045555, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, КБК 415 116 900 100 160 001 40. Разъяснить Морозовой Е.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить Морозовой Е.А., что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административногоштрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Зерноградский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 3 Зерноградского судебного района Ростовской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья             ______________________            М.Е. Галдаев