Решение по делу № 5-746/2020 от 17.12.2020

Дело № 5-746/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2020 года                                                             г. Находка Приморского края

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края - мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края Петрова И.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Находка, ул. Малиновского, д. 1М, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТКП-ДВ» Шамрай Марии Яковлевны, <ДАТА2>,

установил:

Шамрай М.Я. являясь генеральным директором ООО «ТКП-ДВ», 23.01.2020 года представила в ИФНС России по г. Находке сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, срок предоставления которых установлен не позднее 20.01.2020 года, нарушив п. 3 ст. 80 НК РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Шамрай М.Я. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась по месту жительства по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. От получения судебного извещения уклонилась, оно возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как злоупотребление законным правом.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд приходит к выводу, что Шамрай М.Я. считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в её отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Согласно абз. 6 ч. 3 ст. 80 Главы 13 Части I Налогового кодекса РФ - сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наёмных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что Шамрай М.Я. обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ; вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде; выпиской из ЕГРЮЛ.

            Суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ поскольку пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

            Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ.

            Не может быть отказано в определении малозначительности административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставиться в зависимость от наступления каких-либо последствий.

            Определением от 05.11.2003 N 349-0 Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

            Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.07.99 г. N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

            Учитывая, что действия Шамрай М.Я.  не повлекли причинения значительного вреда, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом прав и интересов, налоговые сведения предоставлены с небольшой задержкой, суд находит возможным освободить Шамрай М.Я. от административной ответственности.

            Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд

постановил:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шамрай Марии Яковлевны прекратить в связи с малозначительностью.

            ОсвободитьШамрай Марию Яковлевну от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 48 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Петрова И.В.