Решение по делу № 5-1248/2016 от 02.12.2016

Дело № 5-1248/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2016 года                                                                                          г. Сосногорск РК

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте,

в отношении Теницкой Т.А.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, место работы: заведующая магазином «Любимый», ранее  привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2016 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 152 в отношении Теницкой Т.А.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Партнер» 15 ноября 2016 года в 12 часов 30 минут в магазине «Любимый» по адресу: Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Гайдара, д.4 (используемом на основании договора аренды нежилого помещения от 18.09.2015, заключенного с индивидуальным предпринимателем <ФИО3>), выявлено невыполнение заведующей магазином «Любимый» ООО «Партнер» Теницкой Т.А.1 при осуществлении деятельности по розничной реализации продовольственной группы товаров норм и требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно в нарушение:

- ч. ч. 9, 13 ст. 17 ст. 39 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 10 Закона Российской Федерации « О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000, п.п.7.1, 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья», п.3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.п. 11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998, раздела 3, п.п. 4.3.7, 4.5, 4.10.1, 4.13, 4.20.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.» осуществляется реализация пищевой продукции без наличия необходимой и достоверной информации о товаре (маркировочные ярлыки с тары изготовителя с необходимой информацией о товаре не сохранены, этикетки (листы-вкладыши) с информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, отсутствуют):

• колбасных изделий без наличия необходимой и достоверной информации о наименовании товара, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о составе продукта, о показателях пищевой ценности, о дате изготовления, о сроке годности и условиях хранения, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждения соответствия, а также отсутствует единый знак обращения продукции на рынке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

• рыбы без наличия необходимой и достоверной информации о наименовании продукта (товарного или биологического), о длине и массе рыбы, о виде обработки, о степени солёности, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о показателях пищевой ценности, о дате изготовления, о сроке годности и условиях хранения, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждения соответствия, а также отсутствует единый знак обращения продукции на рынке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

• кондитерских изделий без наличия необходимой и достоверной информации о наименовании продукта, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о составе продукта, о пищевых добавках, ароматизаторах, БАД к пище, ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, о показателях пищевой ценности, о дате изготовления, о сроке годности и условиях хранения, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждения соответствия, а также отсутствует единый знак обращения продукции на рынке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

• плодоовощной продукции и продуктов переработки ягод и плодов без наличия необходимой и достоверной информации о наименовании продукта, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о помологическом сорте, о показателях пищевой ценности, о дате изготовления, о сроке годности и условиях хранения, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждения соответствия, а также отсутствует единый знак обращения продукции на рынке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

• продукции пчеловодства (мёда) без наличия необходимой и достоверной информации о наименовании продукта, о подлинности (натуральный или искусственный), о наименовании и месте нахождения изготовителя, о составе продукта, о пищевых добавках, ароматизаторах, БАД к пище, ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, о показателях пищевой ценности, о годе сбора или дате изготовления, о сроке годности и условиях хранения, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, информации о подтверждения соответствия, а также отсутствует единый знак обращения продукции на рынке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Теницкая Т.А.1 на рассмотрение дела не явилась, при этом извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, причины неявки не сообщила. Из пункта 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.  Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В данном случае мировой судья полагает, что привлекаемое лицо, не являясь в суд,  таким образом выразила свое волеизъявление, отказалась от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Теницкой Т.А.1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной полностью.

Часть 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Вина Теницкой Т.А.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 152 от 17.11.2016; протоколом ареста товаров и иных вещей от 15.11.2016; описью арестованных товаров; копией приказа о приеме работника на работу от 01.11.2015; копией должностной  инструкцией.

Таким образом, все необходимые  юридически значимые обстоятельства установлены и Теницкую Т.А.1 следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за первое лицо уже подвергалось административной ответственности и не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ. Так, Теницкая Т.А.1 постановление от 27.03.2015 подвергалась административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается  в том числе лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Так, согласно представленным доказательствам  Теницкая Т.А.1 обладает статусом должностного лица, следовательно, несет административную ответственность в качестве специального субъекта.

Вместе с тем при назначении Теницкой Т.А.1 административного наказания мировой судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в редакции от 13.07.2015) требования к качеству пищевых продуктов устанавливаются соответствующими государственными стандартами и обязательны для юридических лиц, осуществляющих деятельность по обороту пищевых продуктов.

Приоритетной целью названного Федерального закона является защита права потребителя на безопасность пищевых продуктов для его жизни и здоровья.

Из положений ст. 3 указанного закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым назначить Теницкой Т.А.1 наказание в виде административного штрафа, а изъятую продукцию уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.12 ч.2, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Теницкую Т.А.1 признать виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание  в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Изъятую продукция, а именно - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: р/с 40101810000000010004 ИНН 1101486396, КПП 110101001, получатель УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми, БИК 048702001, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140, Код ОКТМО муниципального образования городского поселения «Сосногорск» 87626122.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в канцелярию Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.В. Соколова