Решение от 28.03.2012 по делу № 5-95/2012 от 28.03.2012

Суд судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области

(Костромская область с.Парфеньево ул.Ленина,58)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   7-95/2012

28 марта 2012   года                                                                                                           с.Парфеньево

           Мировой судья судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области Загаров И.Н., с участием помощника прокурора района Шихмагомедовой Н.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного вида Кочкарёвой Е.В., <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей в вышеуказанной должности, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>,1-1, по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурором Парфеньевского района 19.03.2012 в отношении заведующей МДОУ детский сад «Теремок» комбинированного типа Кочкарёвой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание Кочкарёва Е.В. не явилась, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признаёт. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кочкарёвой Е.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Шихмагомедова Н.Ш. требования прокурора о привлечении к административной ответственности поддержала по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела суд установил следующее:

Прокуратурой Парфеньевского района в период с 15.03.2012 по 19.03.2012 проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении и защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» комбинированного вида, расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>,46.  а именно то, что МДОУ детский сад «Теремок» в течение длительного периода времени, в том числе на момент окончания проверки 19.03.2012, оказывает медицинские услуги несовершеннолетним воспитанникам образовательного учреждения и его персоналу в медицинском кабинете, расположенном в здании детского сада по адресу <АДРЕС> район<АДРЕС>,46, при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление медицинской деятельности возможно только при наличии лицензии. Порядок лицензирования данного вида деятельности предусмотрен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007.

Согласно ч. 4 вышеуказанного Положения медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Приложением «Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности» к Положению о лицензировании медицинской деятельности установлено, что работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по лечебной физкультуре и спортивной медицине, лечебному делу, медицинским осмотрам (предварительным, периодическим), медицинской статистике, общей практике, общественному здоровью и организации здравоохранения, организации сестринского дела, педиатрии, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, скорой медицинской помощи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В действиях должностного лица - директора МДОУ «Теремок» Кочкарёвой Е.В. - имеется ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, так как в течение работы на руководящей должности не были предприняты своевременные и достаточные меры, направленные на устранение нарушений законодательства.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора МДОУ детский сад «Теремок» Кочкарёвой Е.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание своей вины. Также суд учитывает отсутствие вредных последствий от совершённого правонарушения.  Отягчающих обстоятельств не установлено. 

С учётом тяжести проступка и личности правонарушителя, учитывая отсутствие причинённого  вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также отсутствие имущественного ущерба полагаю целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании  ч.1 ст. 19.20, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.20  ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. 

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                  ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10.04.2012 ░.