Решение по делу № 2-449/2018 от 23.05.2018

Дело № 2-449/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березник 23 мая 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Шкрябина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района, при секретаре Родионовой Л.В., с участием истца  Шумковой О.В.1,  представителя  ответчика    Цурцумия А.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Шумковой О.В.1 к ООО « Березниковское теплоснабжающее предприятие» о взыскании денежных средств  за непредставленную тепловую энергию, штрафа, об обязании произвести перерасчет,   

УСТАНОВИЛ:

Шумкова О.В.1 обратилось к мировому судье  с указанным иском  к   ООО «Березниковское ТСП». В обоснование иска указала, что в сентябре 2017 года она получила счет на оплату коммунальной услуги за отопление за сентябрь 2017 года в сумме 9660 руб. 18 коп..  В период с 01 сентября по 15 сентября 2017 года ООО « Березниковское ТСП» не осуществляло бесперебойное и круглосуточное отопление жилого помещения. Было холодно и на улице и в квартире. Однако ответчиком плата за отопление взималась в полном объеме. В адрес ответчика истцом представлена претензия о перерасчете коммунальной услуги за отопление за сентябрь 2017 года и возврате денежной суммы в размере 4 830 руб. 90 коп. за неуказанную услугу с 1 по 15 сентября 2017 года. Однако претензия была оставлена без  удовлетворения.  Исполнителем услуги по отоплению является ООО « Березниковское ТСП». Основным требованием к коммунальной услуге по отоплению является бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Считает, что услуга по отоплению  была предоставлена ненадлежащего качества, поэтому  в соответствии с Законом о защите прав потребителя, если  исполнитель не оказывает услуги по неуважительным причинам, заказчик может потребовать возврата оплаченных денег. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги  за отопление за сентябрь 2017 года, взыскать с ответчика денежные средства в размере 4 830 руб. 90 коп., взыскать с ответчика штраф в размере 50%  от суммы присужденной к взысканию.

            В ходе рассмотрения дела  истец  уточнила требования, указав, что в соответствии с постановлением администрации МО «Березниковское»  от 11.07.2017 № 182 отопительный сезон 2017-2018 г. начался с 15 сентября 2017 года. В период с 01 по 15 сентября 2017 года ООО «Березниковское ТСП» не осуществлялось круглосуточное бесперебойное отопление ее жилого помещения. Считает, что ответчик без законных оснований начислил ей плату за непредставленную услугу за указанный период. В п.18 Приложения к Правилам от 23.05.20006 г. № 306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными приборами учета, а также длительностью отопительного  периода, то есть речь идет об исчислении норматив, а не о сумме платы за отопление. ООО « Березниковское ТСП» определен норматив потребления коммунальной услуги исходя из количества тепловой энергии потребляемой за один отопительный период. В 2017 году норматив  исчислялся за  количество полных месяцев, а плата начислялась за неполные месяцы. Норматив определяется делением количества тепловой энергии, потребляемой за дни отопительной периода многоквартирными домами, не оборудованными приборами учета на общую площадь помещений в таких домах и длительностью отопительного периода. Если последний исчисляется в неполных месяцах за 2017 год, то за счет увеличения знаменателя дроби норматив должен уменьшаться. Общая сумму оплаты за год и отопительный период должна оставаться неизменной.   За месяц  она оплачивает 9660 руб. 18 коп.  Полагает, что если бы плата начиналась за год, то сумма оплаты составила 77281 руб. 44 коп., за 8 месяцев  тоже 77 281 руб. 44 коп..  Однако в 2017 году  она заплатила за 9 месяцев 86 941 руб. 62 коп., следовательно в течение 9 месяцев она должна платить по 7 245 руб. 14 коп.  Считает, что  ООО « Березниковское ТСП» необоснованно    требует доплаты за девятый месяц 2017 года, что свидетельствует, что ранее сумма оплаты начислялась за 8 месяцев. Просит суд взыскать с ООО «Березниковское ТСП» в ее пользу неосновательно  полученные   денежные средства в сумме 4830 руб. 90 коп., произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскать  штраф  в размере 50% от суммы, присуждённой к взысканию.

            Истец в судебном заседании  исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

            Представитель ответчика  в судебном заседании пояснил, что  квартира истца находится в одноэтажном доме, имеет площадь 145,5 кв.м Исходя из этого, объем тепловой энергии  ежемесячно поставляемой  истцу составляет 6,76284Гкал, из расчета 0,046448 Гкал/кв.м х145,5 кв.м. Тариф на тепловую энергию за период с 01.07.по 31.12.2017 установлен в размере 1 482, 42 руб/Гкал. Таким образом, размер платы за тепловую энергию в сентябре 2017 года составил для истца 9660 руб. 18 коп.. Отопительный период в Архангельской области установлен 9 месяцев, оплата за отопление взимается в том числе и за неполные месяцы в отопительном периоде.

             Мировой судья, заслушав  стороны, исследовав материалы в дела, приходит к следующему выводу.

В  судебном заседании установлено, что    Шумкова О.В.1  проживает  по адресу: <АДРЕС>. Площадь квартиры составляет  145,5 кв.м.

            Судом   установлено, что жилое помещение по указанному адресу расположено в многоквартирном доме с центральной системой отопления. Исполнителем коммунальной услуги по отоплению является  ООО  «Березниковское ТСП», которым производится расчет и начисление платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление.

Многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, не оборудован   общедомовым прибором    учета тепловой энергии.

 Истец указывает, что  начисление за услуги отопления должно производиться в соответствии с датами  начала и окончания отопительного сезона.     Поскольку за указанные периоды услуга не получена, а плата за отопление начислялась и после окончания отопительного периода, такие начисления являются неправомерными. Потребление тепловой энергии начинается с момента фактического пуска тепла в конкретном доме и заканчивается в момент фактического отключения отопления в этом доме. В периоды, когда отопление жилого дома не осуществляется, коммунальная услуга по отоплению не потребляется, следовательно, плата за неё начисляться не должна.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане  обязаны своевременно  вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению   платы за жилое  помещение  и коммунальные услуги  возникает у собственника  жилого помещения с  момента  возникновения права собственности  на жилое помещение.

Истцу     начислена плата  за отопление за сентябрь 2017 года    в размере 9660 руб. 18 коп., то есть  за полный месяц, которая им была оплачена.

 Истец  ссылается  на необоснованность взыскания платы за фактически не полученную  тепловую энергию.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Архангельской области от 27.06.2013 № 91-пн установлен норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах, расположенных на территории МО «Березниковское» МО «Виноградовский муниципальный район».

Данный норматив установлен в Гкал на 1 кв.м общей жилой площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц и подлежит применению в течение отопительного периода.

            Пунктом 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306 №), предусмотрено, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется : путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома, не оборудованного коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии,  в течение отопительного периода,  на количество календарных месяцев в отопительном периоде, в том числе неполных.

 Согласно пункту 2 Приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354),  размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме определяется по формуле, одним из множителей которой является норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) ( п.42 (1) Правил) ( формула 2)

 Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый  для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца.

На территории МО « Березниковское» норматив потребления коммунальной услуги по отоплению  установлен для одноэтажных  зданий -  0,04648 Гкал.

Именно данные нормативы и были использованы при расчете объема потребленной тепловой энергии   в спорный период.

При расчете норматива потребления коммунальной услуги по отоплению для населения МО «Виноградовский муниципальный район» отопительный период принят министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области равный 9 месяцам (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май), то есть в том числе и неполных.

 Так как  май и сентябрь входят  в число  9 месяцев отопительного сезона, то плата за  отопление  в эти месяцы   выставляется  в таком же размере, как и за  другие  полные месяцы  отопительного  периода.

Постановлением администрации МО « Березниковское» от   11.09.2017 № 182 отопительный сезон 2017-2018 начат с 15 сентября 2017 года.

  Согласно разъяснению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2015 года № 38988-ОГ/04 размер платы граждан за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Таким образом, нормативный расчет количества тепловой энергии не зависит от того, оказывалась ли в конкретный месяц услуга по отоплению.

 Поэтому  расчет  за  сентябрь 2017  года должен был быть выполнен с включением в него нормативного потребления тепловой энергии на цели отопления за полный календарный месяц.

  Статьёй 13 Федерального закона   «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учёта используемых ресурсов.

Действующее законодательство допускает учёт потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учёта, либо расчётным путём исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объёма потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

 В постановлении от 10.11.2011 № 8413/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что в случае, если величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового количества тепловой энергии, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится этот месяц к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

 Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Архангельской области сообщило, что продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для МО «Березниковское», составляет 9 месяцев, включая неполные, то есть сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май( л.д.46)

Доводы истца о необходимости  взимания платы за отопление и только за тот период, когда тепловая энергия поставлялась фактически, применимы в случае если абонентом исполнены требования законодательства об установке общедомового прибора учета.   Признаков неосновательного обогащения ( ст. 1102 ГК РФ) в  действиях ответчика мировой судья не усматривает.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, мировой судья

Решил:

в удовлетворении  исковых требований   Шумковой О.В.1 к ООО « Березниковское теплоснабжающее предприятие» о взысканииденежных средств  в качестве неосновательного обогащения за не предоставленную  тепловую энергию, штрафа,  об обязании произвести перерасчет  отказать.

Решение может быть обжаловано в Виноградовский районный суд Архангельской области в течение месяца через мирового судью со дня принятия решения в окончательной форме.

 Мировой   судья                                     подпись                                                Н.В. Шкрябина

?