Решение по делу № 5-32/2013 от 25.02.2013

Дело № 5- 32 /2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства

           Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И.,рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалов   дела об административном правонарушении  по ст. 15.5  Кодекса   Российской Федерации  об административных правонарушениях в отношении Слепцовой Г.Е., ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась,   

У С Т А Н О В И Л  А:

Специалистом 1 разряда  Секретарем государственной гражданской службы РФ  3 класса Егоровой О.И. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) - в отношении директора Слепцовой Г.Е. составленпротокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ «Нарушение  сроков предоставления  налоговой декларации», а именно  налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за ДАТА представлена в налоговый орган по месту учета с нарушением срока, установленного п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Изучив в ходе подготовки к судебному заседанию представленные материалы дела, полагаю, что в действиях Слепцовой Г.Е. как  должностного лица отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного  ст.15.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.    

 До введения в действие  с 1 января 2013 года Федерального закона от 06.12.2011г №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Пленум Верховного Суда РФ п.24 от 24.10.2006 г. (в ред. от 09.02.2012 г.) №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ», предписал судам при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, « Нарушение сроков предоставления налоговой декларации», руководствоваться положениями п.1 ст.6 и п.2 ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учете» (в ред. от 28.11.2011 г.),в соответствии с которым - руководитель несет ответственность за надлежащую организацию  бухгалтерского  учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение  бухгалтерского  учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии п.2 ст. 6 Федерального закона №129-ФЗ - руководителиорганизаций  могут  самостоятельно  в зависимости от объема  учетной работы  выбрать:   ввести в штат должность бухгалтера  или передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту.

Данный порядок  закреплен в  Уставе МКУ.

На основании Постановления Главы  муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 26.04.2006 г. №4/50 «О создании муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений Абыйского улуса»» в феврале 2012 г. между МКУ, именуемым «Заказчик» и Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия» Муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), именуемым  «Исполнитель», был  заключен  договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию на 2012 год.

 По условиям  данного договора  «Исполнитель» обязуется осуществлять ведение бухгалтерского учета «Заказчика» в соответствии с Федеральным законом  от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и одной из основных функций «Исполнителя» является: ведение налогового учета и отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств местных бюджетов и иные органы и несет ответственность за ненадлежащие исполнение обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Устава Муниципальногобюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия» МР «Абыйский улус (район)» Республики <АДРЕС> (Якутия).

Таким образом, на основании изложенного, полагаю,  что протокол <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении директора МКУ составлен не на то должностное лицо, так как в действиях (бездействии) Слепцовой Г.Е..  отсутствует состав административного правонарушения, что   в соответствии с  пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по  делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч.2 ст.29.4  и ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ                  в отношении  должностного лица  Слепцовой Г.Е.  - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со  дня вручения или получения копии данного постановления в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

                                   Мировой судья                                        Т.И. Боженко