Решение от 26.12.2017 по делу № 5-463/2017 от 26.12.2017

Дело № 5-463/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2017 года                                                                                                   г. Липецк

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка Чеканова Э.Б., рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поповой А.В.1, 23.03.1980 года рождения, уроженки г.Липецка, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Липецк ул.40 лет Октября, <АДРЕС>, работающую главным консультантом отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2017 года в прокуратуру Советского района г.Липецка из прокуратуры Липецкой области поступили результаты мониторинга, проведенного в отношении отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка, которые свидетельствуют об отсутствии в указанной информационной системе результатов плановых проверок.

Согласно п.3.7 Положению об отделе охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением администрации г.Липецк №238-р от 03.04.2015 года, данное структурное подразделе осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения. В соответствии с планом проверок на 2017 год в августе в течении 10 дней отделом охраны окружающей среды администрации г.Липецка должна быть проведена выездная плановая проверка в отношении МАУК «Парк «Быханов сад» г.Липецка». Однако вопреки вышеуказанным требованиям по состоянию на 15 часов 18 минут в ФГИС «Единый реестр проверок» отсутствовала информация о результатах проведения данной проверки.

Согласно должностной инструкции главного консультанта отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка в обязанности лица, занимающего указанную должность, входит в том числе осуществление мероприятий, связанных с проведением муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения.

Распоряжением главы администрации г.Липецка от 18.04.2016 года №38-л Попова А.В.1 переведена на должность муниципальной службы главного консультанта отдела охраны окружающей среды с 19.04.2016 года.

Таким образом в действиях главного консультанта отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка Поповой А.В.1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемая к административной ответственности Попова А.В.1 в судебном заседании вину не оспаривала, раскаялась в совершенном правонарушении, при назначении наказания просила учесть совершение правонарушения впервые и устранение выявленных недостатков.

Помощник прокурора Советского района г.Липецка Колпакова Ю.В.2 в судебном заседании полагала, что в действиях Поповой А.В.1 имеет место быть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.1.4 КоАП РФ, подтвердила все изложенное в постановлении.

Часть 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ  предусматривает ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

          Вина Поповой А.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ,  полностью доказана собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

            - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2017 года; - скрин электроннойстраницы ФГИС «Единый реестр проверок»,

           - положением  об отделе охраны окружающей среды администрации г.Липецка;

            - должностной инструкцией главного консультанта отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка;

            - трудовым договором №17 от 16.03.2015 года заключенным между  Поповой А.В.1 и Администрацией г.Липецка;

           -распоряжением №38-л от 18.04.2016 года о переводе Поповой А.В.1 на должность главного консультанта отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях главного консультанта отдела охраны окружающей среды администрации г.Липецка Поповой А.В.1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 19.6.1  КоАП РФ -  несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не будет.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения,  руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░  ░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.19.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

  ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░