Решение по делу № 7-14/2021 от 03.03.2021

                                                                                               Дело № 5-14/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

3 марта 2021 года с. Боговарово

       Мировой судья судебного участка № 42 Вохомского судебного района Костромской области Вохмянин Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Червякова А. Е., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

7 ноября 2020 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» лейтенантом полиции <ФИО1> в отношении Червякова А.Е. составлен протокол 44 ВВ № 448619 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

       Из протокола об административном правонарушении следует, что 7 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут Червяков А.Е. управлял транспортным средством, автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 3-м километре автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил п. 2.1 ПДД РФ.

       Его действия были квалифицированы как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В судебном заседании Червяков А.Е. с протоколом согласился.

       Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» лейтенант полиции <ФИО1> пояснил, что в отделение ГИБДД имеется фотоаппарат, на который можно фиксировать административные процедуры. Но его используют только при ДТП. Была камера, но она не исправна, поэтому все административные процедуры, в том числе освидетельствование на состояние алкогольного опьянения фиксируются на личные мобильные телефоны. Проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в отношении водителя Червякова А.Е. снимал инспектор <ФИО3>, на мобильный телефон <ФИО1>, в дальнейшем видеозапись, по неизвестным причинам была утеряна.

       Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Червякова А.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

       В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

       В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

       Согласно примечанию к указанной норме административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

       Основанием для составления административного протокола в отношении Червякова А.Е. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он 7 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут, на 3-м километре автодороги <АДРЕС> управлял транспортным средством - автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения.

       По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

       Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи.

В силу части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи установлено, что отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Аналогичное требование содержится в пункте 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г<ДАТА> N 475 (далее - Правила).

В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (часть 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (часть 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с применением видеозаписи является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе или акте содержания и результатов проводимого процессуального действия.

       Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> должностным лицом ГИБДД в отношении Червякова А.Е. применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством и освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

       Согласно протокола об отстранении от управления транспортным средством и акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения соответствующие процессуальные действия производились без участия понятых, с применением видеозаписи (л.д. 10,11).

       Вместе с тем указанная акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 44 ВН № 045955 от 07.11.2020 г. видеозапись к материалам дела не приобщена. Согласно рапорту инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Вохомский» лейтенанта полиции <ФИО4> от 08.11.2020 г. видеозапись освидетельствования водителя Червякова А.Е. на состояние алкогольного опьянения, которая находилась на мобильном телефоне инспектора ДПС <ФИО1> была утрачена, представить видео файл по процедуре освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Червякова А.Е. не представляется возможным(л.д. 8).

Изложенное свидетельствует о том, что инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» лейтенантом полиции <ФИО1> не соблюден предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 44 ВН № 045955 от 07.11.2020 г. составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» лейтенантом полиции <ФИО1> в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым доказательством по делу, как полученный с нарушением требований закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного Червякову А.Е. правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Червякова А.Е. подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

       На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Червякова А. Е. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

       Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 42 Вохомского судебного района Костромской области в течение10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Н.В. Вохмянин