Решение по делу № 5-418/2019 от 13.03.2019

Дело № 5-418/2019 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта  2019 г. г. Сосногорск<АДРЕС>

Мировой судья Промышленного судебного участка г.Сосногорска РК Пименова З.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Дубкова В.Е.1, - по ст. 12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

13.03.2019 в Промышленный судебный участок г. Сосногорска Республики Коми поступилматериал в отношении Дубкова В.Е.1, - по ст. 12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  для рассмотрения дела об административном правонарушении.  

В ст. 28.7 КоАП РФ указано, что  в случаях, если после выявления административного правонарушения, административного расследования, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывается, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В материале представлено определение№ 2995 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.03.2019 г. Протокол об административном правонарушении составлен  12.03.2019.

Таким образом, решение вопроса о том проводилось ли фактически административное расследование находится в компетенции судьи городского (районного) суда.

            Руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. ст. 28.7, 29.4, 29.7, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

             Направить дело об административном правонарушении в отношении  Дубкова В.Е.1, - по ст. 12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                        З.И. Пименова