Решение по делу № 5-184/2017 от 05.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-184/2017

05 июня 2017 года город Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Турбина Т.А., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 61 - Шлямова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

  В отношениидолжностного лица Шлямова А.Л.Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> областисоставлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившееся осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, а именно: неисправность кровельного покрытия над 1-м и 2-м подъездами дома <НОМЕР> по  пр.Юных Пионеров.  

            Таким образом, <ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Шлямова А.Л. - <ФИО4> факт совершения правонарушения не признала, пояснив, что в действиях должностного лица Шлямова А.Л. отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, поскольку в настоящее время все недостатки устранены, кровельное покрытие  над подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> дома <НОМЕР> по пр.  <АДРЕС> Пионеров восстановлено. Просила снизить размер административного штрафа.  

Выслушав представителя Шлямова А.Л.,  изучив материалы дела:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.3);

-  уведомление-вызов от <ДАТА5>  (л.д.8);

- акт проверки от <ДАТА6> (л.д.9-10);

-  распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.13-14);

- письменное обращение (л.д.17-19) -  считает, что факт совершениядолжностным лицом<ФИО2> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.  

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от <ДАТА8> N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что до <ДАТА9> юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать лицензионному требованию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

 Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены:

- соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

- исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

            Из материалов дела видно, что на основании распоряжения и.о.заместителя руководителя, было организовано провести проверку в отношении <НОМЕР>».

  Проверкой была  установлена неисправность кровельного покрытия над 1-м и 2-м подъездами дома <НОМЕР> по пр.Юных Пионеров.

                       Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом  11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з")

           В судебном заседании представитель Шлямова А.Л.  не отрицала факта наличия указанных нарушений, однако пояснила, что в настоящее время  недостатки устранены.

В материалах дела имеется акт, свидетельствующий о том, что кровельное покрытие над 1-м и2-м подъездами дома <НОМЕР> по пр.Юных Пионеров, восстановлено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

   Таким образом, суд полагает, что действия должностного лица Шлямова А.Л.  верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, т.к. в действиях содержится состав указанного правонарушения. 

 Согласно п. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2.3. ст. 4.1. КоАП РФ  при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

     Учитывая, что в настоящее время должностным лицом <ФИО2> кровельное покрытие над 1-м и 2-м подъездами дома <НОМЕР> по пр.Юных Пионеров восстановлено, , суд считает возможным снизить размер штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч.2 ст. 14.1.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать генерального директора <НОМЕР>» - Шлямова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч)  рублей.

 Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 р/с 40101810200000010001 Отделение Самара БИК: 043601001 ИНН: 6317038043 КПП: 631501001 КБК: 73011690040040000140 ОКТМО 36701335. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд.

          При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья:                                          подпись                                   Т.А.Турбина

Копия верна:

Мировой судья:                                                                                            Т.А.Турбина