Решение по делу № 5-358/2018 от 28.09.2018

Дело № 5-358/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Сосьва Свердловской области 28 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области Александрова Е.В., по адресу: 624971, Свердловская область, Серовский район, п.Сосьва, <АДРЕС>, 2а, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Калинка»

ОГРН 1096632001476, ИНН 6632031124, КПП 668001001

адрес места регистрации: 624971, Свердловская обл., Серовский р-н, рп.Сосьва, пер.Фадеева, <АДРЕС>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

     Общество с ограниченной ответственностью «Калинка» (далее ООО «Калинка») <ДАТА3> в 13:00 воспрепятствовало проведению внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела контроля по Северному управленческому округу Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области путем необеспечения доступа к общему имуществу многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п. Сосьва Серовского района Свердловской области. ООО «Калинка», совершило административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

      Представитель ООО «Калинка» в судебное заседание  не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и срок. Причины неявки суду неизвестны. Суд не установил препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

      Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что в бездействии ООО «Калинка» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      В судебном заседании установлено, что ООО «Калинка»  <ДАТА4> получило лицензии <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

      В соответствии с договором управления от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключенным с Администрацией Сосьвинского городского округа на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации от <ДАТА6> ООО «Калинка» осуществляло деятельность по управлению, в том числе многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п.Сосьва.

      <ДАТА7> в адрес Департамента поступило заявление Рычкова Р.А. о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

      Департаментом <ДАТА8> принято решение о прекращении действия лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Калинка».

      В соответствии с положениями ч.3 ст.200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат в случае если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с ч.7 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательств по управлению таким домом у управляющей организации выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

  Таким образом, ООО «Калинка» в силу своей деятельности по управлению многоквартирными домами является субъектом обязанным соблюдать требования  жилищного законодательства, а также является подконтрольным лицомДепартамента жилищного и строительного надзора Свердловской области.

  В судебном заседании установлено, что <ДАТА9> Департаментом жилищного и строительного надзора Свердловской области  издан приказ о проведении в отношении ООО «Калинка» внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах: <АДРЕС>.

     Уведомление о проведении проверки направлено по адресу электронной почты  kalinka_84@inbox.ru. Уведомление было доставлено <ДАТА9>, что подтверждается отчетом об отправке уведомления. Однако в свою очередь ООО «Калинка» не направило уведомление и приказ о проведении проверки с отметкой о получении и ознакомлении с документами, тем самым воспрепятствовало проведению проверки.

     Согласно ч.16 ст.10 Федерального закона  от <ДАТА10> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки  за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

    Адрес электронной почты ООО «Калинка» -  kalinka_84@inbox.ru, обозначен на главной странице официального сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

    Федеральным законом от <ДАТА11> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

     Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства  - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

     Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

    ООО «Калинка» разместило на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о государственной регистрации, номера телефона, адрес электронной почты, адрес, режим работы.

    В соответствии со ст.4  Федерального закона от <ДАТА11> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы является обязательность использования электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации при размещении информации в системе. Таким образом, уведомление юридического лица с использованием им предоставленной информации о месте, почтовом адресе, адресе электронной почты следует считать надлежащим и будет соответствует требованию ч.16 ст.10 Федерального закона  от <ДАТА10> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

    Таким образом, ООО «Калинка» является извещенным о проведении выездной внеплановой проверки, и обязано было предпринять меры для ее проведения, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного контроля (надзора).

     Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА12>, котором зафиксированы  обстоятельства совершенного ООО «Калинка» правонарушения.

- приказом о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА9>, которым  назначена проверка в отношении ООО «Калинка» в период с <ДАТА13> по <ДАТА3>;

- уведомлением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, которым  представитель ООО «Калинка» обязывался явиться <ДАТА3> в 13:00 по адресу: <АДРЕС>, п.1,   

- копией скриншота о доставке уведомления о предстоящей проверке, которой подтверждается факт получения <ДАТА9> ООО «Калинка»  письма с уведомлением о предстоящей проверке и приказом.

    Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  свидетельствует о том, что ООО «Калинка» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. По материалам нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

     Мировой судья квалифицирует действия ООО «Калинка»  по ч.1 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

    Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом  не установлено.    Обстоятельством отягчающим  административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. ООО «Калинка» <ДАТА15> привлекалось к административной ответственности по данной статье, вновь совершило однородное правонарушение в течение срока, предусмотренного ст.4.6. в течение которого лицо считается подвернутым административному наказанию.

    При назначении ООО «Калинка» административного наказания,  суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, его имущественное и финансовое  положение.

    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                              П О С Т А Н О В И Л:

     Общество с ограниченной ответственностью «Калинка» признать виновным за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «Калинка», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области  (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области)

ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>   ОКТМО 65756000

Код   04211690040040000140    БИК <НОМЕР>

р/с 40101810500000010010 банк ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области <АДРЕС> 

УИН 0355881200000000353972905

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд путем подачи жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                                    Е.В. Александрова                                                                                                                  

Постановление изготовлено на компьютере.

Постановление направлено для сведения в отдел контроля по Северному управленческому округу Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области»  «_____» ________2018г.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________201__г.

Штраф в добровольном порядке уплачен/ не уплачен

Мировой судья _______________                                                                                        

Российская Федерация <АДРЕС> область СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Свердловской области 624971, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 2а 8 (343- 85) 4-40-49 эл.адрес: serovr@dms66.ru <ДАТА16> <НОМЕР> Заместителю начальника отдела контроля по Северному управленческому округу Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области <ФИО1>  Адрес:624993, <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, ул.Л.Толстого, <АДРЕС> Обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» адрес: 624971, Свердловская обл., Серовский р-н, рп.Сосьва, пер.Фадеева, <АДРЕС> 5

        Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении в   отношении ООО «Калинка» по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - для сведения.

Приложение:

1.к/постановления в 1 экз. на 2 листах.

Мировой судья                                                                                              Е.В. Александрова

Бадалова Гюнай Натиковна

8 (343-85) 4-40-49

Российская Федерация <АДРЕС> область СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Свердловской области 624971, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 2а 8 (343- 85) 4-40-49 эл.адрес: serovr@dms66.ru <ДАТА16> <НОМЕР> Заместителю начальника отдела контроля по Северному управленческому округу Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области <ФИО1>  Адрес:624993, <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, ул.Л.Толстого, <АДРЕС> Обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» адрес: 624971, Свердловская обл., Серовский р-н, рп.Сосьва, пер.Фадеева, <АДРЕС> 5

        Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении в   отношении ООО «Калинка» по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - для сведения.

Приложение:

1.к/постановления в 1 экз. на 2 листах.

Мировой судья                                                                                              Е.В. Александрова

Бадалова Гюнай Натиковна

8 (343-85) 4-40-49