Решение от 28.09.2010 по делу № 5-661/2010 от 28.09.2010

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» сентября 2010 года г.Аркадак

            Мировой судья судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области Конышева И.Н.

рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении

Мироненко А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего (место работы),

            обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6  КРФ об АП,

установил:

            В протоколе об административном правонарушении указано, что 2 сентября 2010 года на основании распоряжения № 121 от 25 августа 2010 года проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении (ОРГАНИЗАЦИЯ). В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст.14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года, пунктов 2, 3, 4, 7, 8 Приказа МЧС РФ от  4 ноября 2004 года № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», п.3 Постановления Правительства Саратовской области от 21 марта 2005 года № 92-п «О разработке паспортов безопасности Саратовской области, муниципального образования и опасных объектов, расположенных на территории области» (ОРГАНИЗАЦИЯ) паспорт безопасности опасного объекта предприятия не согласован с Главным управлением  МЧС России по Саратовской области.

  Нарушив номы перечисленного законодательства, (место работы) Мироненко А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КРФ об АП, т.е. невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

   Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Мироненко А.В., надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

            Суд,  исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

   Согласно ч.1 ст.20.6 КРФ об АП к административной ответственности за данное правонарушение может быть привлечено лицо, не выполнившее предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, либо не выполнившее требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

 Общественные отношения, на защиту которых направлены нормы данной статьи, урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ. В ст. 1 названного Федерального закона определяются понятие чрезвычайной ситуации и другие имеющие значение для квалификации данного административного правонарушения понятия. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

  В ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ установлены конкретные обязанности организаций, в том числе: проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях; предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др.

   (ОРГАНИЗАЦИЯ) является юридическим лицом, включено в «Сводный реестр потенциально опасных объектов, расположенных на территории Саратовской области», и имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (л.д.24-26, 30,31).

   В целях учета источников вероятных чрезвычайных ситуаций на территории Саратовской области, их поражающего воздействия на население, разработки превентивных мероприятий по защите населения, с учетом Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и решения региональной антитеррористической комиссии Саратовской области от 10 июня 2004 года N 27/2 Правительство Саратовской области приняло 21 марта 1005 года Постановление № 92-п «О разработке паспортов безопасности Саратовской области, муниципального образования и опасных объектов, расположенных на территории области». В соответствии с пунктом 3 названного Постановления руководители организаций, в ведении которых находятся опасные объекты, обеспечивают разработку соответственно паспортов безопасности опасных объектов в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" и паспортов безопасности муниципальных образований.

  Пункт 7 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" обязывает паспорт безопасности опасного объекта разрабатывать в двух экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).

Мироненко А.В., являясь (место работы), не направив второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта в Главное управление МЧС России по Саратовской области, нарушил требование указанного законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КРФ об АП.

            Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств,  смягчающих и отягчающих  наказание, а также то, что правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

            Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП,

постановил:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6 ░░░ ░░ ░░   ░ ░░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░/░ 40101810300000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6450604733, ░░░ 645001001, ░░░ 046311001, ░░░░░ 63225000000, ░░░ 17711690050050000140.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░░