Решение по делу № 5-299/2017 от 13.03.2017

Дело № 5-299/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта  2017 года                                                                    с. Объячево, ул. Мира, д.125а

Прилузский судебный участок Республики Коми

Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Левада», ХХХ,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

  В Прилузский судебный участок Республики Комипоступил  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому при проведении мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления ООО «Левада» декларации о сделках с древесиной №0001086000002253001112005320 в ЕГАИС. Представитель юридического лица, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна, указала, что сведениявведены  были  позже установленного срока из-за задержки  представления   договора купли-продажи  покупателем, ходатайствует  о  снижении    размера наказания ниже низшего, предусмотренного санкцией  статьи в связи  с  тяжелым  финансовым  положением предприятия.

Заслушав представителя  юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Ч.1 ст.1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной  в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. 

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью, которое предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предоставление таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 

В соответствии с требованиями п.п. 1 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 № 199 Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу осуществляет федеральный государственный лесной надзор.

Согласно п.5.8.(1) «Положения Федерального агентства Лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства  РФ от 23.09.2010 №736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Левада»    несвоевременно представило  оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной от 11.08.2016, заключенную с    <ФИО1> Декларация о сделке с древесиной  ООО «Левада»  была введена в ЕГАИС 15.09.2016 года, при установленном сроке в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о сделке с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Лесного кодекса РФ гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляется в органы государственной власти отчет об использовании лесов.  

В соответствии с п.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ч.1  ст.  160  ГК РФ  установлено, что  сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

ООО «Левада» (продавец) и  физическое лицо <ФИО1>, Республика <АДРЕС>  (покупатель)  11.08.2016  заключили контракт № 121-ПС.

Договор подписан сторонами, сведения о том,  что сделка  признана недействительной, оспорена, имеет содержание предварительного  договора, мировому судье   не представлены.

В соответствии с Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том  числе вывоза из Российской Федерации,  но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Установлено, что декларация ООО «Левада» была введена в ЕГАИС 15.09.2016 года, то есть  с нарушением срока.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ООО «Левада» подтверждается: протоколом об административном правонарушении,  скриншотом  программы ЕГАИС;  контрактом № 121-ПС от 11.08.2016; объяснением директора ООО «Левада»  от 10.02.2017.

Таким образом, в совокупности   исследованных   доказательств установлено, что  юридическое лицо ООО «Левада» совершило  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ- несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной,  что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

          В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно    сведениям   налогового органа о наличии    счетов  у   юридического лица,   сведениям  о наличии  денежных средств на счетах в  банках,    денежные средства у  ООО «Левада»  имеются   менее   минимального размера   штрафа, предусмотренного санкцией    статьи 8.28.1  ч.1  КоАП РФ.

 При таких обстоятельствах,  следует признать   исключительным обстоятельством отсутствие    финансовых  средств,    достаточных   для     уплаты  штрафа,    тяжелое материальное  положение предприятия, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в  размере, предусмотренном санкцией  ст. 8.28.1  ч.1  КоАП РФ, повлечет    тяжелое      финансовое  положение  для     юридического  лица,   и с учетом конкретных обстоятельств дела,  подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи до 50000  рублей.

           Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств мировым судьей не установлено. 

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

          Признать Общество с ограниченной ответственностью «Левада», ХХХ,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф подлежит  оплате   не позднее  60  дней  со дня  вступления  постановления  в законную силу, либо по истечении срока отсрочки или рассрочки  уплаты   штрафа  по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СФЗО, л/сч. 04721857450) ИНН 7802384322, КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России, р/счет № 40101810200000010001 БИК 044030001, К/сч.-нет, КБК 05311625071016000140. назначение платежа: штраф за правонарушение, предусмотренное по ст. 8.28.1 КоАП РФ. ОКТМО: 40315000. Платежный документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию Прилузского судебного участка Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Мира, 125а Прилузского района Республики Коми. При неуплате административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Прилузский районный суд Республики Комисо дня  получения или вручения копии постановления.

 Мировой судья                                                      И.В. Старцева