Решение по делу № 5-776/2017 от 18.10.2017

Дело № 5-776/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Находка                                                                                          18 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 50 судебного района г. Находки Приморского края Яловега Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13  КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка, расположенного по адресу: г. Находка, ул. <АДРЕС>, 4,

С участием представителя юридического лица Кошелевой Е.А., доверенность б/н от 18.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка обвиняется в том, что не выполнило предписание государственного инспектора г. Находки по пожарному надзору за <НОМЕР> от 16.05.2016 года, а именно: пункт 2: на путях эвакуации 1 этажа (коридор, лестничная клетка, тамбуры) отсутствует фотолюминисиентная эвакуационная система, пункт 3: на путях эвакуации     2 этажа (коридор, лестничная клетка, тамбуры) отсутствует фотолюминисиентная эвакуационная система, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании Кошелева Е.А. пояснила, что  с целью исполнения данного предписания был направлен запрос в специализированную организацию для определения стоимости работ по оборудованию фотолюминисцентной разметки в помещениях детского сада. Возможности для заключения договора на установку ФЭС у детского сада не имелось, ввиду отсутствия финансовых средств на выполнение указанных работ, 18.05.2017 г. направлена заявка в управление образования на дополнительное фитнансирование в размере 332000 руб., до настоящего времени денежные средства на счет детского дошкольного учреждения не поступили. Кроме того, установка ФЭС не относится к числу обязательных требований, нормативными документами по пожарной безопасности допускаются иные альтернативные способы оборудования объекта системой оповещения и управления эвакуацией. МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка оснащено в соответствии с обязательными требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к 3 типу СОУЭ, а именно, в дошкольном учреждении оборудована система оповещения и управления эвакуацией при пожарах. Отсутствие  по  делу  доказательств  наступления  каких-либо  неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенно вреда для личности, общества или государства, допущенное дошкольным учреждением административное правонарушение является малозначительным. Просила на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения прекратить производство по делу.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения детского дошкольного учреждения к  административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок пунктов 2, 3 законного предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Находка управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю <НОМЕР>, которым предписано установить на путях эвакуации фотолюминисцентную эвакуационную систему.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием <НОМЕР> от 16.05.2016 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности; актом проверки выполнения предписания <НОМЕР>.

Таким образом, формально в бездействии детского дошкольного учреждения содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для освобождения МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из акта проверки <НОМЕР> от 19.09.2017 года  следует, что при проведении проверки нарушений обязательных требований противопожарной безопасности, установленной правовыми актами, в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка не выявлено, как следует из пояснений представителя юридического лица, система автоматической пожарной сигнализации в детском саду установлена, оборудована соответствующая система оповещения и управления эвакуацией при пожарах.

Согласно предписанию <НОМЕР> от 19.09.2017 года, вынесенному по результатам проведенной проверки, МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка установлен новый срок для установки фотолюминисцентной эвакуационной системы, при этом срок установлен значительный, до 01.10.2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких- либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства в результате неисполнения требований предписания <НОМЕР> от 16.05.2016 года,  о чем свидетельствует и тот факт, что новым предписанием от 19.09.2017 года срок устранения нарушения установлен до 01.10.2018 года, допущенное детским дошкольным учреждением административное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Находка от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

            Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 50 судебного района г. Находки.

Мировой судья                                                                      Н.Н. Яловега