Решение по делу № 5-584/2019 от 18.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                                         <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (443092, г.о.Самара, <АДРЕС>, 14 «А»), рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ОГРНИП 317631300109771, ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Матросова, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору - начальником отделения ОНД и ПР по г.о.Самара <ФИО3>, индивидуальный предприниматель <ФИО2> не предоставила в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в государственную инспекцию управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области уведомление об исполнении предостережения, сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, либо возражения на предостережение.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель <ФИО2> - по доверенности <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, просил назначить минимальное наказание.

Выслушав представителя <ФИО2> - по доверенности <ФИО2> Е.А, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса

В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации)

Судом установлено, что согласно пункту 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Административный регламент) должностные лица органов ГПН, при исполнении государственной функции, имеют, в частности, право выдавать органам власти, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.114 Административного регламента в целях профилактики нарушений обязательных требований выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, оформляемые в соответствии с приложением <НОМЕР> к настоящему Административному регламенту.

Пунктом 115 Административного регламента предусмотрено, что при наличии у органа ГПН сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов власти, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что такие нарушения причинили вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, повлекли возникновение пожара, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создали непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган власти, организация и гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, орган ГПН объявляют такому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают ему принять меры по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, с уведомлением об этом в установленном в таком предостережении срок, органа ГПН.

В соответствии с ч.5 ст.8.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.2 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес индивидуального предпринимателя <ФИО2> было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА8>, которое было получено представителем <ФИО2> - по доверенности <ФИО6> <ДАТА3>. Согласно данного предостережения, индивидуальному предпринимателю предлагалось в срок не превышающий 60 дней направить уведомление об исполнении предостережения, сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, либо направить возражения на настоящее предостережение.

Вместе с тем, на момент составления протокола (<ДАТА2>) в адрес Инспекции не поступили сведения, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; уведомлением (определение) о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> года; предостережением <НОМЕР> от <ДАТА8>; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией договора субаренды «001/09-19 от 01.04.2019 года и другими материалами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременное предоставление информации в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица <ФИО2> правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания <ФИО2> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.19.7, ст.ст.3.4, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель - ИНН 6315800812, КПП 631501001, УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области, 443100, г. Самара, ул. Галактионовская, 193), л.с 04421783370 Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (сокращенное наименование - Отделение Самара), р/сч 40101810822020012001, БИК 043601001, ОКПО 08928842, ОКТМО 36701000, ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 17711627000016000140 - «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Сведения об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                 подпись                                                             <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья                                                                                                                                            <ФИО1>