Решение от 21.05.2015 по делу № 2-3113/2015 от 01.04.2015

Дело №2-3113/15

Мотивированное решение

изготовлено 25.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 мая 2015 года                        г. Владивосток

    Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре М.С.Кузевановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивлева Л.М., Винской О.Ю., Шумейко А.Я., Брежнева М.М., Ройба Ю.А. об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Ивлев Л.М., Винская О.Ю., Шумейко А.Я., Брежнев М.М., Ройба Ю.А., в лице представителя по доверенности Б. обратились в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указали, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, Ивлев Л.М., Шумейко А.Я., Брежнев М.М., Ройба Ю.А. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №. Винская О.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Согласно отчетам об оценке № от дата., по состоянию на дата. рыночная стоимость земельных участков составляла меньше стоимости, указанной в государственном кадастре недвижимости. Решениями Арбитражного суда Приморского края от дата. определена кадастровая стоимость с отношении указанных участков в размере 905 034 рублей, 335 790 рублей, 146 370 рублей соответственно. Таким образом, в государственном кадастре недвижимости содержалась завышенная кадастровая стоимость земельных участков, которая значительно превышала рыночную стоимость. Заявители обратились в Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю (далее по тексту УФНС России по Приморскому краю) с заявлением о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного (взысканного) земельного налога в связи с перерасчетом суммы земельного налога за три предшествующих налоговых периода. Ответом УФНС России по Приморскому краю № от дата. в удовлетворении заявленных требований им было отказано. Считают указанный ответ незаконным, так как налогооблагаемая база земельного налога в дата. для заявителей была установлена незаконно, будучи основанной на недостоверных сведениях о кадастровой стоимости земельных участков. Просят признать незаконным решение УФНС России по Приморскому краю об отказе в перерасчете ранее уплаченной суммы земельного налога № от дата. незаконным, возложить на УФНС России по Приморскому краю обязанность произвести перерасчет ранее уплаченной суммы земельного налога за дата.

В судебное заседание заявители Ивлев Л.М., Винская О.Ю., Шумейко А.Я., Брежнев М.М., Ройба Ю.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителей заявителей по доверенности Б заявленные требования поддержала, указала, что на законодательном уровне урегулирован порядок перерасчета, имеется обязательное для исполнения налоговыми органами письмо Министерства финансов РФ, которое предусматривает обязанность налогового органа произвести возврат излишне уплаченного налога при наличии судебного акта, которым улучшено положением налогоплательщика. В данном случае положение заявителей улучшено, так как налогооблагаемая база (кадастровая стоимость земельного участка) уменьшена более чем в два раза

Представитель УФНС России по Приморскому краю Б возражала против заявленных требований, представила возражения в письменном виде, согласно которым в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной, такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта, а соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости. Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, в сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости дата., земельные участки с кадастровыми номерами № были оценены индивидуально. Кроме того, по общему правилу зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ заинтересованное лицо должно доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на заявителе лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Как установлено судом, Ивлев Л.М., Винская О.Ю., Шумейко А.Я., Брежнев М.М., Ройба Ю.А. являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь объекта 3679 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание административного корпуса. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Ивлев Л.М., Шумейко А.Я., Брежнев М.М., Ройба Ю.А., являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадь объекта 1365 кв.м, ориентир: железнодорожный переезд по <адрес>, участок находится примерно в 290 м по направлению на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка.

Винская О.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 595 кв.м, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание административного корпуса. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № от дата. определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3679 кв. м в размере 905 034 рублей. На филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 905 034 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № от дата. определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 335 790 рублей. На филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 335 790 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № от дата установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь 595 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 146 370 рублей. На филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю возложена обязанность внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о стоимости земельного участка в размере 146 370 рублей.

По заявлению Ивлева Л.М., Винской О.Ю., Брежнева М.М., Ройба Ю.А., Шумейко А.Я. о перерасчете земельного налога за дата УФНС России по Приморскому краю направило ответ № от дата. об отсутствии у заявителей законных оснований для перерасчета земельного налога.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости земельного участка в связи с ее несоответствием рыночной стоимости, является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.

В силу ч.3 ст.24.20 ФЗ №135 от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от дата., в сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости дата., земельные участки с кадастровыми номерами № были оценены индивидуально.

Федеральным законом от 21.07.2014 №225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В частности, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости (часть пятая статьи 24.20).

При этом установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Таким образом, ввиду того, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, поскольку изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время, измененная кадастровая стоимость земельного участка не может применяться к отношениям, имевшим место до вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, решение налогового органа законно, основано на нормах действующего законодательства.

С учетом указанных обстоятельств имеются основания для отказа Ивлеву Л.М., Винской О.Ю., Шумейко А.Я., Брежневав М.М., Ройба Ю.А. в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░