Решение по делу № 5-218/2019 от 17.05.2019

Дело № 5-218/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2019 годаг. Воркута, ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Шкрябина И.Д.

Тундрового судебного  участка г. Воркуты Республики Коми,

С участием заместителя Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением  законов угледобывающей отрасли  Республики Коми -Булышева Н.Н.

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -  Васильева Д.Н.1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица-главного энергетика СП «Угольный разрез «<АДРЕС> АО «<АДРЕС> Васильева Д.Н.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

Лицу, в отношении  которого ведется административное  производство, разъяснены права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,  прокурору положения ст.25.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо главный энергетик СП «Угольный разрез «<АДРЕС> АО «<АДРЕС> Васильев <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении проверки порядка организации  и ведения горных работ  на угольном разрезе  «<АДРЕС> АО  «<АДРЕС>,  во исполнение пункта  6 Плана  работы прокуратуры  по надзору за исполнением  законов  в угледобывающей отрасли в декабре 2018 проведена проверка соблюдения АО «<АДРЕС> законодательства о промышленной безопасности  и об охране труда  при организации   и ведении горных работ  на угольном разрезе  «<АДРЕС>.

Установлено, что угольный разрез «<АДРЕС> в соответствии со Свидетельством  о регистрации  А25-00451 от 01.02.2016 является ОПО 2 класса опасности, вследствие чего его эксплуатация должна производиться с соблюдением требований промышленной безопасности. В силу части 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, среди прочего, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,  нормативными  правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными  нормами  и правилами  в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 277 Инструкции по безопасной эксплуатации  электроустановок в горнорудной промышленности, утвержденной Постановлением  Госгортехнадзора  России от 05.06.2003 № 65, при необходимости прокладки кабеля по почве, кабель должен быть защищен от механических повреждений прочными ограждениями из несгораемых материалов. В нарушение указанного, силовые кабели, которыми от передвижной подстанции запитаны 10 насосов Д320-50 в промежуточной (повысительной) насосной станции, размещены навалом на почве в отсутствие каких-либо защитных ограждений. В соответствии с пунктом 60 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 года № 65,потребители -  насосные   водоотливы   должны  иметь  резервный ввод  или автономный  источник  питания.

В нарушение указанного резервного  электроснабжения   комплекс  внутрикарьерного  водоотлива водосборника  «Южный»  угольного разреза  «<АДРЕС> не имеет.  Так, согласно рис.2.6 на листе 39 Рабочей  документации  АО «<АДРЕС>  «комплекс  внутрикарьерного  водоотлива  водосборника «Южный»  угольного разреза  <АДРЕС> . Корректировка» Р 11272-01-П3 все электрооборудование  водоотлива  запитано от ячейки № 5 ПСЮнь -Яга.

За нарушение правил  пользования топливом,  электрической  и тепловой  энергией,  правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и  продуктов его  переработки предусмотрена административная ответственность  по ст.9.11 КоАП  Российской Федерации.

На основании  приказа АО  «<АДРЕС>  № ОРД-П/ВУ/УРЮЯ 18/105 от 05.09.2018  должностные обязанности  главного энергетика  СП  «Угольный  разрез  <АДРЕС>  АО  «<АДРЕС>  осуществляет Васильев  <ФИО2>.

Местом совершения  административного правонарушения  является угольный разрез «<АДРЕС>  (мкр. Советский, г. <АДРЕС>. Временем обнаружения  административного правонарушения  -29.12.2018 (дата окончания  прокурорской проверки  и оформления  Представления об устранении нарушений законодательства об охране труда и промышленной безопасности № 07-02-2018 от 29.12.2018).

В судебном заседании  заместитель  Воркутинского  межрайонного  прокурора по надзору за исполнением  законов угледобывающей  отрасли Республики Коми  Булышев Н.Н.  постановление  поддержал представленными доводами, указав в дополнение, что принятыми мерами часть нарушений устранена,  окончательный срок устранений до 01.09.2019 года, полагает при назначении наказания учесть  смягчающие обстоятельства по делу  и отсутствие отягчающих  обстоятельств.

В судебном заседании Васильев Д.Н. вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признал полностью,  в содеянном раскаивался,  просит  принять во внимание, что  часть нарушений  устранены, однако  для  полного устранения нарушений требуется дополнительное время до 01.09.2019 года. Также просит учесть непродолжительное время работы в указанной должности главного энергетика с 18.09.2019. Заслушав доводы прокурора, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 65 (ред. от 24.01.2018) утверждена Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов»  определяет правовые,  экономические  и социальные основы  обеспечения   безопасной эксплуатации опасных  производственных объектов.

Факты  нарушения   законодательства  о промышленной безопасности  на угольном разрезе   «<АДРЕС> отражены  в Представлении  от 29.12.2018 № 07-02-2018.

Должностным лицом  ответственным за   электрохозяйство   предприятия  СП  «Угольный разрез <АДРЕС>  назначен   главный энергетик  Васильев Д.Н. (приказ   АО  по добыче угля «<АДРЕС>   СП  «Угольный разрез <АДРЕС>   от 05.09.2018 № ОРД- П/ВУ/УРЮЯ 18/105).

Таким образом, Васильев Д.Н. являясь должностным лицом, ответственным за электрохозяйство предприятия СП «Угольный разрез <АДРЕС> должен был предпринять необходимые меры для соблюдения  требований Инструкция  по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности, утвержденной  Постановлением  Госгортехнадзора  России от 05.06.2003 № 65.

Допущенное нарушение Васильевым Д.Н. подтверждаетсяматериалами дела.

С учетом  изложенного, принимая  во внимание  раздел  3 Должностной  инструкции  главного  энергетика   СП «Угольный разрез <АДРЕС>  АО  «<АДРЕС>   от 07.11.2018, вследствие ненадлежащего  исполнения своих  должностных  обязанностей, выразившихся  в допущении   вышеуказанных  нарушений требований   эксплуатации   электроустановок,  Васильевым Д.Н., какответственным   должностным лицом  совершено административное правонарушение  предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ.

            Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку, как уже отмечалось выше, Васильев Д.Н. является ответственным за электрохозяйство в целом  предприятия  СП  «Угольный разрез <АДРЕС> и за возложенные обязанности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, суд считает доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона, как должностное лицо.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты административному штрафу в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

       К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание правонарушителем вины в рассматриваемом правонарушении.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения Васильеву Д.Н. наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

   Должностное лицо - главного  энергетика  СП  «Угольный разрез <АДРЕС> Васильева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

Наименование получателя:  УФК  по Республике Коми  (Прокуратура  Республики Коми) л/сч 04071149290,

ИНН  Получателя  1101481623

КПП  Получателя  110101001

Расчетный счет Получателя  40101810000000010004

Наименование Банка   Отделение -  НБ  Республика  Коми

БИК  Банка  048702001

КБК  (код  бюджетной  классификации)  415 116 26000 01 6000 140

Прочие  поступления  от денежных взысканий   (штрафов)   и иных  сумм  в возмещение ущерба    415 116 90010 01 6000 140

Код  ОКТМО   Прокуратуры Республики Коми  - 87701000

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Тундровый судебный участок г.ВоркутыРеспублики Коми.

Мировой судья                                                                                            И.Д. Шкрябина