Решение по делу № 5-723/2018 от 25.10.2018

Дело № 5-48-723/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года                                                                             р.п. Светлый Яр

Волгоградская область

ул. Советская, 67

                                                                                                               404171

Мировой судья судебного участка № 48 Волгоградской области Климов В.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 09 октября 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания»  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда в период с 18.07.2018 по 20.07.2018 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «ВСК» правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>.

По результатам проверки установлено, что ООО «ВСК» нарушены правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: постановлением администрации Волгограда от 27.03.2017 года № 407, дом <НОМЕР>, признан аварийным и подлежащим сносу. Управляющая организация за период с марта 2017 года по май 2018 года начисляла плату за содержание жилого помещения в размере 19,05 руб/кв.м., согласно виду благоустройства МКД (стены кирпичная, кровля шиферная) по постановлению администрации Волгограда от 24.12.2014 года № 1676 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда». Однако размер платы за содержание общего имущества в соответствии с видом благоустройства МКД для аварийного дома в соответствии с Постановлением № 1676 составляет 6,23 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади в МКД.  

Своими действиями ООО «ВСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

От защитника, по доверенности Игнатова В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит, что факт вышеуказанного административного правонарушения со стороны ООО «ВСК» имел место.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании п. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п. 2.3.7. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по установлению раз­мера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения госу­дарственного или муниципального жилищного фонда на основании пункта 3 статьи 156 ЖК РФ.

Согласно письму Минрегионразвития РФ от 12.10.2006 г. № 9555-РМ/07 при выборе реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органами местного само­управления, может применяться при принятии такого решения общим собранием собствен­ников помещений в многоквартирном доме. При этом условия применения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного органами местного самоуправле­ния, могут быть указаны в договоре управления многоквартирным домом.

Если решением общего собрания собственников не установлено иное, размер платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме определяется равным размеру платы, установленному действующим Постановлением органа местного самоуправления Волгограда, устанавливающим размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При отсутствии такого постановления, размер платы определяется равным размеру платы, установленному действующим Поста­новлением органа местного самоуправления Волгограда, устанавливающим размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жи­лищного фонда, с учетом степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом, в случае принятия уполномоченным органом местного самоуправления Волгограда решения об изменении размера платы на жилищные услуги по действующему постановлению органа местного самоуправления Волгограда, изменяется размер платы за услуги по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме для собственников по настоящему договору с момента вступления таких изменений в силу, если решением общего собрания не установлено иное.

В силу ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании распоряжения руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда от 27 июня 2018 года № 2415-р в период с 18 июля 2018 года по 20 июля 2018 года должностными лицами Жилищной инспекции Волгограда проведена проверка соблюдения ООО «ВСК» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту от 20 июля 2018 года № 2415-р в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013№ 290, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность в его совершении ООО «ВСК» объективно подтверждаются:

- протоколом об  административном правонарушении № 953-лк от 07 сентября 2018 года (л.д. 3-4);

- актом проверки органом лицензионного контроля юридического лица № 2415-р от 20 июля 2018 года (л.д. 12-15);

- предписанием о прекращении нарушений обязательных требований № 2415-р от 20.07.2018 года по адресу: <АДРЕС> (л.д. 16-17);

- распоряжением руководителя Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда от 27 июня 2018 года № 2415-р о проведении проверки в отношении ООО «ВСК» (л.д. 18-21);

- копией лицензии <НОМЕР> от 01.07.2015 на осуществление ООО «ВСК» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 25);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-30);

- договором № 2 от 01.02.2015 года на управление многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> (л.д. 40-44);

- копиями платежных документов (л.д. 58-64);

- копией Постановления Администрации Волгограда от 27.03.2017 № 407 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:                      <АДРЕС>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 76);

- уставом ООО «Волгоградская строительная компания» (л.д. 91-98);

- копией договора на аварийное обслуживание от 01 января 2018 года (л.д. 107-108);

- копией договора № ВДГО-1/2018 на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию внутридомового газового оборудования от 01 января 2018 года (л.д. 109-112);

- копией договора ТБО-8-2016 на оказание услуг по вывозу твердых бытовых о населения от 01 июня 2016 года (л.д. 113-116);

- копией договора № 43-16д на выполнение работ по дезинсекции от 01 февраля 2018 года (л.д. 117-119);

- копией договора № 29-15 др на выполнение дератизационных мероприятий от 12 января 2015 года (л.д. 120-122);

- копией договора на оказание услуг по проверке технического состояния и прочистке дымовентиляционных каналов № 2/095 от 10 июля 2017 года (л.д. 123-124).

У мирового судьи нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит, что вина  ООО «ВСК»   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, доказана полностью.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «ВСК» административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая финансовое и имущественное положение общества, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленной санкцией ч. 1 ст. 7.23.3  КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 7.23.3 ч. 1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская строительная компания» признать виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград; счет 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3445079787, КПП 344401001, наименование получателя: УФК по Волгоградской области (инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области), КБК 83411690040040000140, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» ОКТМО 18701000.

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 48 Волгоградскойобласти.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья                               /подпись/                                В.В. Климов

Мотивированное постановление изготовлено 29 октября 2018 года

Мировой судья                               /подпись/                                В.В. Климов

Верно: Мировой судья