Решение от 29.03.2016 по делу № 5-82/2016 от 29.03.2016

<НОМЕР>

                                         Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА2>                                                                               город <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, заместителя генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по  безопасности  и режиму,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении во исполнение Приказа УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса <ОБЕЗЛИЧЕНО>»», в период с 09 час. 00 час, <ДАТА4> по 11 час. 20 мин. <ДАТА5> осуществлена проверка объекта топливно- энергетического комплекса <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  котельная .  расположенная по  адресу : <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 98.

          В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения действующего законодательства, предусмотренные Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно- энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> дсп, допущенные заместителем по генерального рдиректора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по  безопасности  и режиму <ФИО2> (Приказ «О переводе работника на другую работу» от <ДАТА7> <НОМЕР> к/кт) , а именно:

          1.В нарушение требований пунктов 61 Правил, имеющееся основное периметральное ограждение объекта имеет элементы, облегчающие его преодоление.

2.В нарушение требований пунктов 75, 76 Правил, часть имеющегося основного периметрального ограждения не соответствует предъявленным требованиям.

           3.В нарушение требований пункта 2г Приложения <НОМЕР> Правил, часть оконных проемов уязвимых мест не оборудованы защитными металлическими оконными конструкциями.

           4.В нарушение требований пунктов 16 Приложения <НОМЕР>, пункта 83 Правил, основное периметральное ограждение не оборудовано нижним дополнительным ограждением.

           5.В нарушение требований пункта 26 Приложения <НОМЕР>, пункта 71 Правил, с внутренней стороны периметрального ограждения запретная зона оборудована не в полном объеме.

           6.В нарушение требований пункта 2д Приложения <НОМЕР>, пунктов 104, ".05. 106 Правил, по линии запретной зоны предупредительные знаки не установлены.

           7.В нарушение требований пункта 112 Правил, входы в КПП не оборудованы средствами охранной сигнализации, выдающими извещение о тревоге при попытке их вскрытия или разрушения.

            8.В нарушение требований пункта 114 Правил, комната размещения операторов технических средств охраны не оборудована замковым устройством, дистанционно управляемым с рабочего места одного из операторов.

           9.В нарушение требований пункта 116 Правил, входные двери на КПП не оборудованы смотровым глазком, переговорным устройством. Двери не изготовлены из металла.

           10.В нарушение требований пункта 121 Правил, барьер прохода КПП здания заводоуправления не изготовлен сплошным, от пола до потолка.

            11.В нарушение требований пункта 126 Правил, кабины контролеров (постовых) КПП не оборудованы лотками для приема документов формата А4.

           12.В нарушение требований пункта 139 Правил, досмотровая площадка е оборудована вспомогательными механизированными воротами, колесоотбоями и техническими средствами досмотра.

           13.В нарушение требований пункта 36 Приложения <НОМЕР> Правил, КПП для автомобильного транспорта не оборудован средствами тревожной сигнализации.

            14.В нарушение требований пунктов 135, 136, 137 Правил, досмотровая площадка для автомобильного транспорта, а также подъезды к ней не оборудованы необходимыми дорожными знаками и разметкой.

           15.В нарушение требований пункта 145 Правил, на территории досмотровой площадки для автомобильного транспорта не установлено стационарное подъемное противотаранное устройство.

           16.В нарушение требований пункта Зв Правил, КПП для железнодорожного транспорта на объекте не оборудован.

           17.В нарушение требований пункта 182 Правил, кабельные линии средств обнаружения не защищены металлическими или пластиковыми рукавами, трубами, каналами.

           18.В нарушение требований пункта 184д Правил, при отключении сетевого источника электропитания и переходе на резервный автономный источник периметральные средства сигнализации не сохраняют работоспособность в течение не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме тревоги.

           19.В нарушение требований пунктов 206е, 206о Правил, система контроля и управления доступом не осуществляет выдачу извещений о тревоге при аварийном открывании преграждающих устройств в случае несанкционированного проникновения; отсутствует возможность интегрирования с системой охранной сигнализации.

            20.В нарушение требований пункта 13 Приложения <НОМЕР> Правил, на объекте отсутствует система охранного освещения.

             21.В нарушение требований пункта 240 Правил, видеоинформация хранится на цифровых носителях менее 30 суток.

             22.В нарушение требований пунктов 270, 272 Правил, часть имеющейся кабельной сети комплекса инженерно-технических средств охраны проложена не скрытно, открытым способом без использования асбоцементных или металлических труб; отсутствует резервирование кабельных линий и оборудования.

             23.В нарушение требований пункта 274 Правил, распределительные коробки инженерно-технических средств охраны не оборудованы средствами системы охранной сигнализации.

              24.В нарушение требований пункта 277 Правил, функционирование инженерно-технических средств охраны от резервного источника питания в течение не менее 24 часов дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме тревоги Ее осуществляется.

В судебном заседании начальник отделения контроля за обеспечением безопасности  объектов топливно-энергетического комплекса ОКЗОиОИПОЮЛОУЗиПВО ФГКУ УВО УМВД России по <АДРЕС> области майор полиции Кудряшов А.А.  просил  привлечь <ФИО2> В.В.  к административной ответственности  по  ст. 20.30  КоАП РФ.

<ФИО2>  с обстоятельствами указанными  в протоколе   согласился,  вину в  совершенном административном правонарушении признал.

В материалах дела имеются письменные документы, исследованные судом:   протокол  об административном правонарушении № АА 034177/12 от 16.02.2016 г.,  приказ   о проведении плановой выездной проверки от 20.01.2016 г.  <НОМЕР>, .  программа проверки объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  Акт  проверки от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, .  предписание об  устранении выявленных  нарушений от <ДАТА5>г. ,  приказ  о переводе работника на другую  работу от <ДАТА7> г., .  трудовой договор от <ДАТА11> 5 г., , должностная инструкция заместителя генерального директора по режиму, , должностная инструкция начальника управления безопасности, Устав <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Акт от <ДАТА12> .

Выслушав лицо,  привлекаемое к административной ответственности,  должностное лицо,  составившее протокол  об  административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

   Статья 20.30. КоАП РФ предусматривает ответственность  за Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей установлено, что    <ДАТА5> года в ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения действующего законодательства, предусмотренные Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно- энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> дсп.

<ФИО2>  привлекается к ответственности как должностное лицо организации.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.7,  22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

  <░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.30 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30  000 (░░░░░░░░ ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>,  ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░\░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 177116607000016000140, ░░░ ░░░░░ -78715000,  ░░░░░░░░░░░░░ 18887616020331341777.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           <░░░1>