Решение по делу № 5-342/2013 от 26.04.2013

№ 5-342/2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» апреля 2013 года                                                                             с. Айкино<АДРЕС>

          Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Лисиенко ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, возбужденное по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Промышленный комбинат древесных плит», юридический адрес: <АДРЕС> района, Республики Коми, ранее ООО «Промышленный комбинат древесных плит» не привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Коми в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Промышленный комбинат древесных плит» (далее по тексту ООО «Промкомбинат ДП») по адресу: <АДРЕС> района, Республики Коми, в связи с обращением гражданина, работника ООО «Промкомбинат ДП» о нарушении его трудовых прав,  направлены запросы (<НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>) на предоставлении в Государственную инспекцию труда в Республике Коми документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления. ООО «Промкомбинат ДП» запрос от <ДАТА7> был получен <ДАТА8>, запрос от <ДАТА4> - <ДАТА9>, запрос от <ДАТА5>-28.03.2013г.,  о чем свидетельствуют почтовые уведомления.  Запрос от <ДАТА6> был вручен юристу ООО «Промкомбинат ДП» <ДАТА6>, о чем свидетельствует отметка о вручении с ее личной подписью.

По запросу <НОМЕР> от <ДАТА3> документы от ООО «Промкомбинат ДП» в Государственную инспекцию труда в РК не поступили. Указанным работодателем направлено письмо за <НОМЕР> от <ДАТА11> содержащее требование об уточнении сведений о работниках (фамилии, имени, отчества), в отношении которых необходимо предоставить документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы, отпускных, иных выплат. В виду отсутствия документов, возникла потребность в направлении в адрес ООО «Промкомбинат ДП» дополнительного запроса. В ответ ООО «Промкомбинат ДП» в адрес инспекции направлено ходатайство от <ДАТА12> <НОМЕР>.

В дополнительном запросе от <ДАТА5> <НОМЕР> на основании письма ОО «Промкомбинат ДП» <НОМЕР> от <ДАТА11> были перечислены фамилии, имена и отчества всех операторов погрузчиков.

 <ДАТА6> документы от ООО «Промкомбинат ДП» по запросу от <ДАТА5> <НОМЕР> были представлены в Государственную инспекцию труда в РК не в полном объеме и с нарушением сроков предоставления документов. Срок предоставления документов по данному запросу был установлен до 9.00 часов <ДАТА13>

В связи с этим, представителю работодателя был вручен под подпись еще один повторный запрос от <ДАТА6> <НОМЕР>. По данному запросу ООО «Промкомбинат ДП» документы, сведения в полном объеме не представило. В частности, к 9.00 часам <ДАТА14> по запросу <НОМЕР> от <ДАТА6> юридическим лицом не были представлены следующие документы:

1. Приказы о приеме на работу, Трудовые договора, дополнительные соглашения к ним, заявления и приказы о переводе, заявления и приказы об увольнении на работника, указанного в заявлении, поступившем в Государственную инспекцию труда в РК ( <НОМЕР> от <ДАТА15>);

2. Графики сменности, табеля учета рабочего времени за декабрь 2012г., за 2013г.;

3. Документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы указанному работнику за декабрь 2012г., 2013г., в том числе отпускные (платежные поручения, расчетные листки, записка-расчет, платежные ведомости, поручения, расходные кассовые ордера и т.д.);

4. Материалы, послужившие основанием для удержания (акты, приказы, объяснения, справку о сумме выявленной задолженности) из заработной платы вышеуказанного работника за декабрь 2012г., 2013г.;

5. Пояснительную записку по фактам невыплаты указанному работнику заработной платы за декабрь 2012г., 2013г. отпускных, сумм, причитающихся работникам при увольнении. Причины. Основания.

          Срок предоставления информации и документов в Государственную инспекцию труда в РК по запросу <НОМЕР> от <ДАТА6> был установлен до 9.00 часов <ДАТА14> В установленный срок письменную информацию и документы ООО «Промкомбинат ДП» в Государственную инспекцию труда в РК не представило.

 Таким образом, юридическому лицу ООО «Промкомбинат ДП» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Представитель юридического лица ООО «Промкомбинат ДП» в судебном заседании не присутствовал. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств, заявлений, извещений о невозможности явиться в судебное заседание суду не представил. Также не представил ходатайства об отложении рассмотрения дела. При изложенных обстоятельствах мировой судья с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В соответствии со ст.357 Трудового Кодекса РФ, Конвенцией № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле», ратифицированной Федеральным законом № 58-ФЗ от 11.04.1998г., Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии с абз.1 ч.2 ст.22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Промкомбинат ДП» подтверждены: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, копиями запросов на предоставление документов и информации, копиями уведомлений о получении указанных запросов,  копией запроса на предоставление документов и информации от <ДАТА6>, полученным юристом ФИО2 <ДАТА6> и иными материалами дела.

В судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией труда в РК в адрес ООО «Промкомбинат ДП» были направлены запросы <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА17> на предоставление документов и информации,  в связи с проводимой проверкой по обращению гражданина, которые были получены представителями юридического лица, однако сведения необходимые для проверки ООО «Промкомбинат ДП» были представлены не в полном объеме, по некоторым запросам представлены не были.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину юридического лица ООО «Промкомбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

С учетом характера административного правонарушения, данных о юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о применении к привлекаемому юридическому лицу за совершенное административное правонарушение наказания в виде минимального административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 19.7, ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 2 п.п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленный комбинат древесных плит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 1101482200/КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК). Банк получателя: ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России г.Сыктывкар, р/с 40101810000000010004, БИК 048702001, КБК 15011690040046000140, ОКАТО 87401000000, назначение платежа «Штраф за нарушение трудового законодательства».

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление подлежит исполнению в течение 2-х лет со дня вступления в законную силу.

Постановление вступило в законную силу «___» __________2013 года.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья -                                                           А.Ю. Лисиенко