Решение по делу № 5-888/2016 от 09.12.2016

                                                                                                                            Дело № 5-888/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 09 декабря 2016 года

            ул. Парковая, д. 42

           Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Щипанов И.А.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях                          в отношении должностного лица - председателя <АДРЕС> <Поморцева А.А.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по <АДРЕС>, юридический <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми потупило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Поморцева А.А.1> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <Поморцев А.А.1>, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил в ИФНС по г. Воркуте Республики Коми налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г.

В судебное заседание <Поморцев А.А.1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим  образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало.

Суд, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие <Поморцева А.А.1>

Представитель ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, в связи с чем, суд считает необходимым переквалифицировать действия <Поморцева А.А.1> на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА4> в соответствии со ст. 143 НК РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> является плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г. - <ДАТА5> Фактически налоговая декларация  представлена налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6> (регистрационный номер <НОМЕР>), соответственно установлено ее несвоевременное представление.

На основании изложенного, действия <Поморцева А.А.1> необходимо квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, так как именно объективную сторону состава данного правонарушения образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

            Так, в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, ответственность должностных лиц наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи                 с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который соответствует положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА4> <Поморцев А.А.1> является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Вина <Поморцева А.А.1> также подтверждается копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 г. за № <НОМЕР>, из которой усматривается ее представления в налоговый орган <ДАТА6>, то есть с нарушением установленных сроков, а также иными письменными материалами дела.

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и Кодексом РФ об административных правонарушениях, нарушений при сборе доказательств судом не установлено.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Определяя размер наказания, суд, учитывает совершение правонарушения впервые, и считает необходимым назначить <Поморцеву А.А.1> наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.             

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            Признать должностное лицо - председателя <АДРЕС> <Поморцева А.А.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Воркутинский городской суд через Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                             И.А. Щипанов