Решение по делу № 4-156/2016 от 05.03.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                 о возвращении протокола об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>  по <АДРЕС>, дом 52-а <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в отношении  <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с материалами дела, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение  о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалом в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола  и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 19.24 ч. 1 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вынесенное должностным лицом органа внутренних дел (полиции) в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение от <ДАТА4> о передаче дела на рассмотрение мировому судье должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Между тем, вышеуказанное определение должностным лицом органа внутренних дел (полиции)  должным образом не аргументировано.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ к исключительной компетенции судей не относится; согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ данное дело рассматривается органом внутренних дел (полиции), а именно начальником отдела внутренних дел (полиции) и их заместителями.

Указание в определении лишь на то, что <ФИО2> совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, является недостаточным.

Таким образом, в силу прямого указания закона данное дело подведомственно Отделу внутренних дел (полиции) и не относится к компетенции суда.

Кроме того мировому судье с материалами не было представлено: документов удостоверяющий личность привлекаемого лица к административной ответственности, а именно паспорт гражданина или форма <НОМЕР>, надлежащим образом заверенная. В представленной ксерокопии паспорта не возможно по фотографии разобрать лицо человека, копия информационной карточки, в соответствии с действующим законодательством не имеет правовой силы.

В связи с изложенным, административный материал в отношении <ФИО2> не может быть принят к производству мировым судьей судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном  районе <АДРЕС> области и подлежит возврату.

На основании   ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е де л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> в ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Воронежу.

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>