Решение по делу № 5-339/2015 от 09.06.2015

Дело №5-339/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 июня 2015 годаМировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., при секретаре Анчиковой Л.А., рассмотрев в отрытом судебно заседании материал об административном правонарушении в отношении:

Шмакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по статье 8.3 «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному главным специалистом-экспертом отдела коммунального хозяйства  развития пригородной зоны администрации Засвияжского района г.Ульяновска Хуснетдиновой Н.С., Шмаков В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», а именно: <ДАТА4> в 11:25 час. на территории спорткомплекса, расположенного по адресу<АДРЕС>, допустил следующие видимые нарушения в области благоустройства - наличие строительного и бытового мусора на территории спорткомплекса, отсутствие санитарной уборки, чем нарушил п.2.1, п.4.1 п.п.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951.

Шмаков В.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, доверил представлять свои интересы Кожевникову А.В.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Шмакова В.А. - Кожевников А.В. в судебном заседании с вменяемым Шмакову В.А. правонарушением не согласился, указав, что Шмаков В.А. не является ни собственником, ни арендатором земельного участка, где обнаружен строительный и бытовой мусор. Данный земельный участок находится в собственности г.Ульяновска, договор аренды указанного земельного участка с заменой арендатора от ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к Шмакову В.А. по инициативе администрации г.Ульяновска заключен не был. Шмаков В.А. совместно с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является собственником только здания спорткомплекса. Предложения Шмакова В.А. об аренде или оформлении в общедолевую собственность прилегающего земельного участка был отвергнуты администрацией г.Ульяновска. Доступ на указанный земельный участок является свободным, на нем организована несанкционированная свалка со стороны неизвестных лиц. Более того, между Шмаковым В.А. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен договор <НОМЕР> аренды недвижимого имущества - здания спорткомплекса. В соответствии с п.2.3.7 указанного договора арендатор обязан осуществлять эксплуатацию спорткомплекса в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в том числе с соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования <АДРЕС>. Просил производство по делу в отношении Шмакова В.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.3 Закона Ульяновской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекс об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пп.7 п.4.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от <ДАТА5> <НОМЕР> (с учетом изменений от <ДАТА7> <НОМЕР>) работы по содержанию объектов благоустройства включают: ежедневную уборку территории (мойка, полив, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

В соответствии с п.2.1. Правил физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Шмакову В.А. на праве общей долевой собственности (99/100 доли) принадлежит нежилое помещение - здание спорткомплекса, расположенного по адресу<АДРЕС>, что подтверждается свидетельство о регистрации права от <ДАТА8>

Согласно выписки из ЕГРП земельный участок, на котором расположен спорткомплекс, находится в ведении города Ульяновска с заключением договора аренды по <ДАТА9> ООО Фирма «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что также подтверждается договором аренды указанного земельного участка, имеющемся в материалах дела.

На основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА10> нежилое здание спорткомплекса, расположенного по вышеуказанному адресу, передано в аренду ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до <ДАТА11> с возможностью пролонгации данного срока.

В соответствии с разделом 2 договора арендатор обязан не допускать захламления бытовым и строительным мусором внутренних дворов здания, арендуемых помещений  мест общего пользования, осуществлять эксплуатацию объекта в соответствии со всеми требованиями, в т.ч. с соблюдением Правил благоустройства МО «город Ульяновск».

Согласно акту приема-передачи к договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА10> арендодатель (Шмаков В.А.) сдает, а арендатор (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») принимает здание спорткомплекса, расположенного по вышеуказанному адресу.  Состояние помещений здания неудовлетворительное, необходимо ремонт. Арендатор обязался произвести необходимый ремонт до <ДАТА12>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андриянов О.Е. суду пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» арендует здание спорткомплекса, расположенного по адресу<АДРЕС> у Шмакова В.А. В период с <ДАТА13> по май 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производило ремонтные работы указанного здания собственными силами без привлечения каких-либо подрядчиков. В апреле 2015 года на территории спорткомплекса находился строительный мусор от ремонта здания, который был сразу убран. Также на данной территории выбрасывают мусор кафе, которое расположено за забором. В настоящее время данного мусора нет. Шмаков В.А. мусор на территории спорткомплекса не складировал. Все ремонтные работы проводились ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, судом достоверно установлено, что виновным лицом в нарушении Правил благоустройства, допустившим наличие строительного и бытового мусора на территории спорткомплекса, является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с вязи с чем, основания для привлечения к административной ответственности Шмакова В.А. у суда не имеется.

В соответствии со ст.1.5 п.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях Шмакова В.А. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.8.3 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шмакова В.А.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шмакова <ФИО1> по ст.8.3 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        М.В. Азизова