Решение по делу № 5-221/2017 от 22.03.2017

    Дело № 5-221/2017

             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар                                     22 марта 2017 года

Мировой судья Первомайского судебного участка города Сыктывкара М.О. Марков, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Промжилстрой» Лопоухова <ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Лопоухова П.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований действующего законодательства о представлении в обязательном порядке аудиторского заключения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Изучив представленные материалы прихожу к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, устанавливающей порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела отсутствует извещение, адресованное привлекаемому лицу Лопоухову П.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено юридическому лицу - ООО «Промжилстрой».

Кроме того, согласно извещению, законный представитель юридического лица ООО «Промжилстрой» приглашался для дачи объяснений и составления протокола в 11 час. 30 мин. 02 марта 2017 года, тогда как протокол составлен 01 марта 2017 года в отсутствие привлекаемого лица.

Неизвещение привлекаемого лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении является существенным нарушением его прав, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные при составлении протокола об административном правонарушении недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для их устранения.

руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (Комистат) протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Лопоухова <ФИО1> и прилагаемые к нему материалы, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Мировой судья                                                      М.О. Марков