Решение по делу № 5-1239/2020 от 22.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Тюменская область,

город  Заводоуковск 25 декабря 2020 года Мировой судья судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воробьевой Л.В., рассмотрев дело №5-1239-2020/1м в отношении Воробьевой Людмилы Валерьевны, ранее к административнойответственности не привлекавшейся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Акционерное общество «<АДРЕС> (далее по тексту - АО «<АДРЕС>, генеральным директором которого является Воробьева Л.В., осуществляло производство шашлыка «Кавказский» из свиной лопатки замороженный п/ф мясной, мелкокусковой, бескостный, весовой категории Б, ТУ 10.13.14-004-49504611-2017, с наличием антибиотика группы хинолонов (налидиксовая кислота) -1,8 мкг/кг, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА2> N 880,  Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании  Воробьева Л.В. вину признала, пояснила, что выявленное в продукте отклонение находится в рамках погрешности. Данный продукт угрозу для населения не представлял, т.к. не был реализован потребителям и был утилизирован. Правонарушение было допущено впервые, поэтому просит ограничится наказанием в виде предупреждения.

            Заслушав Воробьеву Л.В.,   исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ наказуемы действия, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с пунктом 12 ТР ТС 034/2013 не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующих требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности.

В силу пунктов 14, 20 ТР ТС 034/2013 продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 18 часов 35 минут установлено, что АО «<АДРЕС> по адресу: Тюменская область, г. Заводоуковск, ул. <АДРЕС>, 49,  осуществляло производство шашлыка «Кавказский» из свиной лопатки замороженный п/ф мясной, мелкокусковой, бескостный, весовой категории Б, ТУ 10.13.14-004-49504611-2017, с наличием антибиотика группы хинолонов (налидиксовая кислота) -1,8 мкг/кг, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА2> N 880,  Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Факт нарушения, произведенной АО «<АДРЕС> мясной продукции, установленным требованиям технических регламентов также подтверждается сообщением Управления Россельхоознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам от <ДАТА5>, протоколом испытаний от <ДАТА6>, актом отбора проб (образцов) от <ДАТА7>, из которых следует, что в шашлыке «Кавказский» из свиной лопатки замороженный п/ф мясной, мелкокусковой, бескостный, весовой категории Б, ТУ 10.13.14-004-49504611-2017, изготовленном АО «<АДРЕС> <ДАТА8> выявлено содержание  антибиотика группы хинолонов (налидиксовая кислота) -1,8 мкг/кг.

 Таким образом, следует, что АО «<АДРЕС> при изготовлении мясной продукции допустило нарушение Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011,   Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

   Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из приказа от <ДАТА9>, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц  от <ДАТА10> установлено, что Воробьева Л.В. является генеральным директором  АО «<АДРЕС> с <ДАТА11>

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ответственность за нарушение технических регламентов АО «<АДРЕС> лежит на генеральном директоре Воробьевой Л.В.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии вины генерального директора АО «<АДРЕС> Воробьевой Л.В. и  квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение изготовителем требований технических регламентов к продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Доводы Воробьевой Л.В. о том, что выявленное в продукте отклонение находится в рамках погрешности и что данный продукт угрозу для населения не представлял, т.к. не был реализован потребителям и был утилизирован судья признает несостоятельными поскольку факт превышения в мясной продукции содержания антибиотика группы хинолонов (налидиксовая кислота) подтверждается протоколом испытаний от <ДАТА6>, из которого следует, что по результатам испытаний в шашлыке обнаружено содержание налидиксовой кислоты в размере 1,8 мкг/кг, при погрешности 1,6  мкг/кг.

То обстоятельства того, что изготовленный АО «<АДРЕС> мясной продукт не был реализован, не может являться основанием для освобождения лица от ответственности, т.к. уже сам факт изготовления данной продукции с нарушениями требований технических регламентов, а именно с превышением содержания в нем антибиотика, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доводы Воробьевой Л.В. о том, что правонарушение было допущено впервые, поэтому ей может быть назначено наказание в виде предупреждения, судья не принимает во внимание, поскольку санкция ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ не предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения.

            При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является наличие малолетнего ребенка и признание вины.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

            С учетом характера совершенного правонарушения, личности Воробьевой Л.В, её имущественного положения, обстоятельств,  смягчающих,   административную ответственность, судья считает необходимым назначить Воробьевой Л.В. наказание в виде административного штрафа.

            Руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 14.43, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать генерального директора АО "Пурагроук" Воробьеву Людмилу Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

            Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем зачисления суммы административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 40101810965770510005, КБК 02611601143019000140, ОКТМО 71703000, УИН 0348809204200501239020201.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, может быть представлен в суд     по месту вынесения постановления по факсу 8 34542 51545, по почте: 627144, г.Заводоуковск, <АДРЕС>,6, или на электронный адрес: rzavod1@72ms.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении   вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность.

            Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

            Мировой судья                                                          С.В.Яненко