Решение по делу № 5-166/2015 от 02.06.2015

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном правонарушении

         с. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,  в помещении судебного участка <НОМЕР> мирового судьи <АДРЕС> района <АДРЕС> области с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

         с участием заместителя прокурора  <АДРЕС> района <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело   об   административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя села <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, работающего индивидуальным предпринимателем, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

         <ФИО3>, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

  <ДАТА3> прокуратурой района на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения  индивидуальным предпринимателем <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 31 «а».

В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее по тексту - Закон) гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

        Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона индивидуальным предпринимателем <ФИО3>, осуществляющим деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31 «а», в магазине «Фаворит», обязательная информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в «Центр занятости населения» <АДРЕС> района за апрель 2015 года не предоставлена.

Данный факт способствует нарушениям законодательства, организационных основ государственной политики в содействии занятости населения, конституционных прав граждан района и социальную защиту от безработицы, в том числе инвалидов.

Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1  КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие правонарушителя.

 Допрошенный в судебном заседании заместитель прокурора  <АДРЕС> района <ФИО2> пояснила, что <ДАТА3>  прокуратурой <АДРЕС> района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО3> Однако в нарушение требований закона <ФИО3> за апрель 2015 года не представлена обязательная информация в «Центр занятости населения» <АДРЕС> района о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Таким образом, в деянии индивидуального предпринимателя <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Выслушав заместителя прокурора  <АДРЕС> района <ФИО2>, исследовав материалы дела,  суд находит доказанной вину <ФИО3> в совершении правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 3-5),

- актом проведения проверки соблюдения законодательства о занятости населения от <ДАТА5> (л.д. 6),

- письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА5> (л.д. 7);

- письмом ГКУ ВО ЦЗН <АДРЕС> района от <ДАТА6> (л.д. 8);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 12).

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей (л.д. 13).

         Данные доказательства суд считает допустимыми, достоверными, непротиворечивыми  и достаточными для рассмотрения дела по существу и установления вины <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.         

         Суд квалифицирует действия  <ФИО3> по ст. 19.7  КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При определении  вида  и размера  наказания  суд принимает  во  внимание,  что  противоправное деяние совершено впервые, оно не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия, а также данное деяние не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам. Суд  также учитывает  характер  и  степень  тяжести, общественную  опасность  содеянного, смягчающее вину обстоятельство - наличие двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и  полагает целесообразным назначить <ФИО3> наказание  в виде  предупреждения.

Руководствуясь  ст.ст.  3.4, 19.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой  судья

Постановил:

           Признать <ФИО3> виновным в совершении административного   правонарушения,    предусмотренного   ст.  19.7   КоАП  РФ,   и назначить ему наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок через мирового судью, вынесшего постановление, со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                       <ФИО1>