Решение по делу № 5-143/2019 от 09.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 апреля 2019 года г.Лиски ул.Титова д.4«а»

 Мировой судья судебного участка №2 в Лискинском судебном районе

Воронежской области Спицына М.Г.,

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого»

Васильевой Елены Алексеевны,

родившейся  <ДАТА2>  в <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  

проживающей по адресу: <АДРЕС> в браке не состоящей, ранее  к административной ответственности    не    привлекавшейся,

установил:

Васильева Е.А. - директор муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого», находящегося по адресу: Воронежская область, г.Лиски, пр.Ленина, д.32 «а»- осуществляла образовательную деятельность  не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), обязательной в силу п. 40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» и частей 1 и 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а именно с 01.10.2018 осуществляла образовательную деятельность по адресам: 397902, Воронежская область, г.Лиски, ул.Тулебердиева, д.13; 397904, Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, д.24; 397904, Воронежская область, г.Лиски, ул.Свердлова, д.43; 397903, Воронежская область, г.Лиски, ул.40 лет Октября, д.16 «а»; 397902, Воронежская область, г.Лиски, ул.Воронежская, д.5; 397904, Воронежская область, г.Лиски, ул.О.Кошевого, д.1; 397906, Воронежская область, г.Лиски, ул.Островского, д.17а; 397904, Воронежская область, г.Лиски, ул.Трудовые резервы, д.90; 397903, Воронежская область, г.Лиски, ул.40 лет Октября, д.29; 397904, Воронежская область, г.Лиски, ул.Свердлова, д.66, пом.1; 397909, Воронежская область, г.Лиски, ул.Горная, д.12 «а»; 397907, Воронежская область, г.Лиски, ул.40 лет Октября, д.75- не указанным в приложении к лицензии. Данное обстоятельство выявлено в ходе проверки департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области 21.02.2019 года в 10 часов 00 минут.

Директор муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» Васильева Е.А. в судебном заседании пояснила, что действительно на момент проверки департаментом образования, науки и молодежной политики 21.02.2019 года она, являясь директором муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого», заключила договоры об осуществлении деятельности школы на территориях различных учреждений образования, находящихся по указанным в протоколе адресам, не указанным в приложении к лицензии муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» в связи с обременительной процедурой оформления необходимых для этого документов. Фактически все указанные помещения соответствовали предъявляемым требованиям, и в настоящее время осуществляется процедура их включения в лицензию.

Согласно части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" и частей 1 и 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Помимо объяснений директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» Васильевой Е.А. в судебном заседании ее виновность в совершении вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается составленными в установленном законом порядке материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2019 года №007 (<НОМЕР> приказом о проведении плановой выездной проверки муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» от 14.01.2019 года №24-и (<НОМЕР>) и актом проверки №53/19-и от 21.02.2019 года, в котором отражено выявленное нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении (<НОМЕР>); предписаниями об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 21.02.2019 (<НОМЕР>); уставом муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» с закрепленным в нем в т.ч. направлением образовательной деятельности учреждения (<НОМЕР>), копией лицензии, выданной муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» на осуществление образовательной деятельности (<НОМЕР>), местом осуществления образовательной деятельности, в которой указано: 397900, Воронежская область, г.Лиски, проспект Ленина, 32-а; приказом отдела образования администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 29.05.2017 года №53 о назначении Васильевой Е.А. директором муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого», ее должностной инструкцией (<НОМЕР>).

При таких обстоятельствах мировой судья считает виновность директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» Васильевой Е.А. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.2  ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с которой Васильева Е.А. подлежит ответственности как должностное лицо. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» Васильевой Е.А., не имеется. Принимая во внимание, что она признала свою виновность и раскаялась, что смягчает ее административную ответственность, к административной ответственности ранее не привлекалась, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также имущественного ущерба не причинила, мировой судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, что будет максимально соответствовать тяжести совершенного нарушения, его последствиям и целям наказания.

На основании ч.2 ст. 19.20  Кодекса РФ  об административных правонарушениях,

постановил:

Директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по спортивной гимнастике имени В.С.Растороцкого» Васильеву Елену Алексеевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,  в соответствии с которой назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня получения его копии в Лискинский районный суд Воронежской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                     М.Г.Спицына