Решение по делу № 5-142/2015 от 05.02.2015

Дело № -142 /2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

5 февраля 2015 года                                                                                       р.п.Знаменка

       Мировой судья судебного участка Знаменского района Тамбовской области Подгорный В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гончаровой Ольги Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, фактически пребывающей по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> область,

у с т а н о в и л:

К мировому судье судебного участка Знаменского района Тамбовской области из отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> поступил протокол и соответствующие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25  КоАП РФ, в отношении Гончаровой О.А.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Гончарова О.А. должностным лицом отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> в судебный участок мирового суда Знаменского района Тамбовской области не доставлено.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Гончаровой О.А. подлежит возвращению в отдел УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ  предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в том числе и виде  административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого может повлечь административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, при этом необходимо учитывать, что в обязанность суда на стадии подготовки к рассмотрению дела не входит обеспечение явки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание.

Таким образом, системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года по делу № 7 - АД13-8, которой мировой судья руководствовался при вынесении настоящего определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ,  мировой судья

о п р е д е л и л :

Возвратить  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.20.25  Кодекса РФ об административных  правонарушениях, в отношении Гончаровой Ольги Александровны  в  отдел УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> для устранения указанных недостатков.

Мировой судья                                                                                                              В. А. Подгорный