Решение по делу № 33-1746/2017 от 16.02.2017

Судья Леонова Е.С.                  Дело № 33-1746/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Сеземова А.А.

судей Ваниной Е.Н., Кашиной Л.И.

при секретаре Ивановой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

16 марта 2017 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедевой Т.Ю. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 29 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Лебедевой Т.Ю., Лебедеву Ю.А., Васильеву Ю.В. в иске к администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района - отказать».

По делу установлено:

Лебедева Т.Ю., Лебедев Ю.А., Васильев Ю.В. обратились с иском к администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование требований указали, что Лебедева Т.Ю. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы собственник Лебедева Т.Ю., ее сын Лебедев Ю.А., отец Васильев Ю.В. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Т.Ю. обращалась в администрацию Октябрьского сельского поселения с заявлением о постановке на учет ее и двух членов семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с признанием дома непригодным для проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет отказано, в связи с тем, что они не являются малоимущими, доход, приходящийся на одного члена семьи, превышает установленную величину прожиточного минимума.

Позднее Лебедевой Т.Ю. подан уточненный иск о включении ее жилого дома в региональную программу, предоставлении ее семье вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью, не менее занимаемого.

В обоснование уточных требований ссылалась на то, что в случае включения жилого дома в региональную программу собственник жилого помещения может выбрать вместо выкупа предоставление другого жилого помещения. В Ярославской области принята региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 года № 9-п. Считает, что администрация незаконно отказала в постановке на учет, поскольку у них ведется отдельное хозяйство. Другого жилья не имеют.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к незаконности и необоснованности принятого решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав в поддержание доводов жалобы Лебедеву Т.Ю., ее представителя по ордеру Атаманычеву Н.В., Лебедева Ю.А., судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения.

С выводом суда об отказе в иске и его мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону – ст. ст. 49, 57, 32 ЖК РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон применен и истолкован верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

Ни первоначальное, ни уточненное исковые заявления не содержат требований о признании незаконным постановления администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Лебедевой Т.Ю. отказано в постановке на учет ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку малоимущими они не являются. Доводы о том, что такие требования заявлялись, не соответствуют материалам дела.

Кроме того, постановление вынесено в соответствии с обращением Лебедевой Т.Ю., в котором она в качестве членов своей семьи указывала сына и отца. Ссылки в апелляционной жалобе на незаконность указанного постановления в связи с тем, что они ведут раздельное хозяйство, несостоятельны.

В соответствии с ч. 2 ст. 49, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ одного признания жилого дома непригодным для проживания недостаточно для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Закон в качестве условия предоставления жилья в этом случае предусматривает так же признание граждан органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущими.

В порядке, установленном Законом Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», семья Лебедевой Т.Ю. ни в составе из трех человек, ни в составе из двух человек малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не признана. Сведений об этом в деле не имеется.

При этом права собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке ст. 32 ЖК РФ. По общему правилу собственнику предоставляется возмещение. По соглашению с собственником возможно предоставление другого жилого помещения. Однако выкупу или заключению соглашения должна предшествовать предварительная процедура, установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ по направлению требования о сносе дома и изъятию земельного участка для муниципальных нужд. Данная процедура не возбуждена, соглашение о предоставлении жилого помещения не заключено.

Включение аварийного подлежащего сносу дома в региональную программу по переселению граждан дает собственнику право требовать предоставления благоустроенного жилого помещения. Сведений о том, что дом истца включен в какую-либо программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не имеется.

Задачей действующей Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 года, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 года № 432-п, является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, чьи дома признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года. Дом истца этим требованиям не соответствует.

Указанная Лебедевой Т.Ю. Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 года № 9-п, перечня аварийных подлежащих расселению домов не содержит, поэтому включение в нее дома истца невозможно. Кроме того, данная программа утверждена Правительством Ярославской области, администрация Октябрьского сельского поселения вносить в нее изменения полномочий не имеет, на нее не может быть возложена такая обязанность.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Лебедевой Т.Ю. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 29 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи