Решение по делу № 5-87/2020 от 11.03.2020

Дело № 5-53-87/2020 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 11 марта 2020 года г. Суровикино Мировой судья судебного участка № 53 Волгоградской области Юсупова Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении Гончарова Александра Михайловича, родившегося <ДАТА2> в х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> дом 49 квартира 1 х. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, гражданина РФ, пенсионера, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка ( в возрасте 8 лет, ), привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2020 года в отношении Гончарова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Гончаров А.М. 31 января 2020 года, в 13 час. 58 мин., в период с 01 ноября 2019 года по 31 января 2020 года по ул. <АДРЕС> дом 49 квартира 1 х. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области осуществил самовольное подключение к электрическим сетям.

Гончарову А.М. разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов и ходатайств не поступило. В судебном заседании Гончаров А.М. свою вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, причинный ущерб возместил. Просил снизить штраф, так как не работает, имеет малолетнего ребенка. Представитель потерпевшего ПАО "МРСК ЮГА" Филиал «Волгоградэнерго» для рассмотрения административного дела не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется заявление. Мировой судья, руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя потерпевшего ПАО "МРСК ЮГА" Филиал «Волгоградэнерго». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Гончаров А.М. 31 января 2020 года, в 13 час. 58 мин., в период с 01 ноября 2019 года по 31 января 2020 годапо ул. <АДРЕС> дом 49 квартира 1 х. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области осуществил самовольное подключение к электрическим сетям ПАО «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «<АДРЕС> и производил безучетное использование электрической энергии.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Гончаров А.М.фактически проживаяпо адресу ул. <АДРЕС> дом 49 квартира 1 х. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области безучетно использовал электрическую энергию, при этом был обязан предпринять все зависящие меры с целью недопущения подобного факта.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АЕ-34 791993  от 11 февраля 2020 года (л.д. 3) - заявлением Начальника Суровикинского РЭС, о самовольном подключении к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК ЮГА» Гончарова А.М. (л.д.4-5); - копией журнала работ (л.д.6); - актом о безучетном потреблении электроэнергии от 31 января 2020 года (л.д.7); - справкой-расчетом объема и стоимости неучтенной электроэнергии (л.д. 8); - протоколом №7 от 03 февраля 2020 года (л.д. 9); - фототаблицей (л.д.11-13). Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, вина Гончарова А.М., нашла свое подтверждение в судебном заседании. Действия Гончарова А.М. следует квалифицировать по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность Гончарова А.М. его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающие обстоятельства. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, причиненный ущерб возмещен, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих вину Гончарова А.М. обстоятельств мировым судьей не установлено. В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Исходя из указанного выше, мировой судья, с учётом характера совершённого административного правонарушения, исходя из имущественного положения Гончарова А.М. , раскаяния в содеянном, приходит к выводу о возможности применения ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гончарова А.М. и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Гончарова Александра Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области) 04292000030 ИНН 3445053806 КПП 344401001 р/с 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001 КБК 80311601073010019140 ОКТМО 18653000 Наименование платежа: УФК по Волгоградской области УИН 0355266600000000000066128 Протокол АЕ-34 791993 Назначение платежа «Административный штраф». Разъяснить Гончарову Александру Михайловичу, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суровикинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья Т.Ю.Юсупова