Решение по делу № 5-1321/2013 от 10.12.2013

№ 5- 1321/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 10 декабря 2013 года

 Мировой судья Корткеросского судебного участка РК Трошева В.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Сельскохозяйственного производственного кооператива «Исток», зарегистрированного  по адрес: <АДРЕС>, ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

 СПК «Исток» не исполнил в установленный срок предписание Службы Республики Коми по ветеринарному  надзору.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 марта 2013 года должностным лицом Службы Республики Коми по ветеринарному надзору <ФИО1> при проведении проверки СПК «Исток» выявлены нарушения требований действующего ветеринарного законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес СПК «Исток» было  вынесено предписание <НОМЕР> с требованием в срок до <ДАТА3> года:

-оградить по всему периметру вокруг фермы;

-оборудовать дезинфекционный барьер при въезде на территорию фермы.

Однако, сельскохозяйственным производственным кооперативом «Исток» требования, содержащиеся  в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, в срок не выполнены, т.е. сельскохозяйственный производственный кооператив  «Исток» совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом об административном правонарушении,

-приказом о проведении внеплановой выездной проверки,

- предписанием,

- актом проверки исполнения предписания.

Законный представитель СПК «Исток» Макарова Н.В. в судебном заседании вину признала. Суду пояснила, что требования, содержащиеся в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнены,  так как сельскохозяйственный производственный кооператив  выполнял ремонтные работы по переоборудованию свинарника под ферму. Денежных средств, необходимых   для выполнения требований, содержащихся в предписании, не хватило, да и времени уже не оставалась, наступали заморозки, исключающие  земельные работы.  СПК «Исток» обращался в Службу Республики Коми по ветеринарному надзору с ходатайством о продлении срока для устранения выявленных правонарушений, но им не продлили, так как кооператив обратился с данным ходатайством несвоевременно.

После проведения проверки выполнения предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> Службой Республики Коми по ветеринарному надзору <ДАТА5>  внесено в адрес кооператива новое  предписание <НОМЕР>,  которым   для  установки ограждения по всему периметру вокруг фермы и оборудования дезинфекционного барьера при въезде на территорию фермы  дан срок до  <ДАТА6> К данному сроку, требования, содержащиеся в предписании  от  <ДАТА5>  <НОМЕР>, кооперативом будут устранены.

Законный представитель СПК «Исток» Макарова Н.В. просит признать правонарушение, совершенное кооперативом  малозначительным, поскольку требования, содержащиеся  в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнены в срок по объективным причинам.

Оплеснина Н.В.считает, что  оснований для признания малозначительным правонарушения, совершенного СПК «Исток»  не имеется.

            Заслушав сторон, исследовав письменные доказательства  мировой судья считает, что действия (бездействие) СПК «Исток», верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное  решить дело об административном правонарушении, может  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" судам разъяснено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях  не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об административных правонарушениях  конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях  ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные  доказательства, а также учитывая характер выявленных нарушений и отсутствие доказательств выявления указанных нарушений Службой Республики Коми по ветеринарному надзору при предыдущих проверках, приходит к выводу, что в данном случае отсутствует общественная опасность в указанных выше нарушениях, которые были допущены  СПК «Исток»   в силу объективных обстоятельств. Деяниями, совершенными  СПК «Исток» вредных последствий не причинено, поэтому судья считает правонарушение малозначительным и в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освобождает СПК «Исток»  от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями  29.9-29.11, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный  кооператив  «Исток» признать виновным     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Освободить сельскохозяйственный производственный кооператив «Исток» от административной ответственности.

Ообъявить сельскохозяйственному производственному кооперативу «Исток»    устное замечание.

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Исток».

            Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Корткеросский  судебный участок РК.

Мировой судья В.Б.Трошева