Решение по делу № 5-251/2021 от 07.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

07 июля 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка №56 Советского судебного района г.Самары Самарской области Е.Ф.Тимошенко, с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС> Иванова Сергея Юрьевича, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иванова С.Ю. <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Иванов С.Ю., в нарушение ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, допустил размещение на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информации, не в полном объеме. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Иванов С.Ю. не присутствовала, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении правонарушения признал, с вынесенным в отношении него постановлением согласился.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в судебном заседании постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА3> поддержала в полном объеме, просила суд привлечь должностное лицо Иванова С.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-­правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово­-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт: www.dom.gosuslugi.ru.Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным методом, выявлено, что управляющей организацией ТСЖ «Промышленность» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 раздела 10, а именно:

- стадия жизненного цикла (п.2.6);

- общий износ здания (п.2.23);

- дата на которую установлен износ здания (п.2.24);

- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.3);

- общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п.16).

Согласно протоколу <НОМЕР> заседания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8>, а также выписке из ЕГРЮЛ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Иванов Сергей Юрьевич.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Иванов С.Ю.. допустил размещение предусмотренной законодательством информации, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не в полном объеме.

Факт   совершения  Ивановым С.Ю. вменяемого административного правонарушения и  его виновность подтверждаются следующими материалами дела,  оснований  не  доверять  которым у суда не имеется:

- постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА3>;

- распечаткой информации размещенной на портале ГИС ЖКХ;

- протоколом <НОМЕР> заседания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8>;

- протоколом общего собрания владельцев в многоквартирном доме <НОМЕР> от <ДАТА>

- уведомлением-вызовом о явке в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>

- решением о проведении проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>

- актом проверки юридического лица от <ДАТА3>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <НОМЕР>

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

   Доказательства, опровергающие вину Иванова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, суду не представлены.

   Исследовав материалы дела, мировой судья находит квалификацию содеянного Ивановым С.Ю. по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ правильной, а её вину в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной.

   При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, кго имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

   Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

   Мировой судья считает возможным назначить Иванову С.Ю. минимальное наказание, предусмотренное санкцией  ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

   На основании изложенного, и, руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Иванова Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде -  предупреждения.

   Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Советский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой  судья                                                                                          Е.Ф.Тимошенко