Решение по делу № 5-255/2020 от 24.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 марта 2020 года                                                                                        пос. Нижний Бестях

Мировой судья судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Попова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Оконешниковой [ИО]1, [ДАТА]2 рождения, урож. [АДРЕС], проживающей по месту регистрации по адресу: [АДРЕС], замужней, работающей [ОБЕЗЛИЧЕНО]

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, Оконешникова С.И. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

По данному факту 27.02.2020 государственным инспектором РС (Я) по использованию и охране земель Управления Росреестра по РС (Я) в отношении Оконешниковой С.И. составлен протокол №44/п об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оконешниковой С.И. права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

В судебном заседании Оконешникова С.И. представила копии расписки от 29.02.2020 о подаче заявлений в МФЦ о перераспределении земель, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что в данное время подала документы в МФЦ. Должна подойти в МФЦ 04 апреля 2020 года. Данный участок она купила и не заметила ошибки.

Проверив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.  

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании ч. 3 ст. 71 Земельного кодекса РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной проверки госинспектором РС (Я) по использованию и охране земель Управления Росреестра РС (Я) соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: [АДРЕС] было установлено использование Оконешниковой С.И. земельного участка с кадастровым номером [НОМЕР], расположенного по адресу: [АДРЕС] на праве собственности от [ДАТА]6 категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство и огородничество, общая площадь [ОБЕЗЛИЧЕНО] кв.м. земельный участок огорожен, на участке имеются жилой дом, гараж, объект незавершенного строительства. Общая площадь земельного участка согласно обмеру, схематическому чертежу составляет [ОБЕЗЛИЧЕНО] кв.м. На земельный участок площадью [ОБЕЗЛИЧЕНО] кв.м. документы отсутствуют. Выявлено использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю гр. Оконешниковой С.И. площадью [ОБЕЗЛИЧЕНО] кв.м.

Оконешниковой С.И. было выдано 15 марта 2019 года предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до 18 сентября 2019 года. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами обязано было представить госинспектору РС (Я) по использованию и охране земель Управления Росреестра РС (Я).

Данное предписание было получено Оконешниковой С.И., что подтверждается ее подписью.

Определением от 19.09.2019 госинспектора РС (Я) по использованию и охране земель Управления Росреестра РС (Я) ходатайство о продлении срока исполнения предписания Оконешниковой С.И. было удовлетворено и срок исполнения предписания было продлено до 10 февраля 2020 года.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по РС (Я) №44/п от 11.02.2020г. 27 февраля 2020 года государственным инспектором РС (Я) по использованию и охране земель Управления Росреестра РС (Я) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Оконешниковой С.И. с целью соблюдения требования предписания, выданного 15 марта 2019 года со сроком исполнения до 10 февраля 2020 года. В результате проверки установлено, что Оконешникова С.И. была обязана устранить нарушение в срок до 10.02.2020г.

По результатам проверки составлен Акт №44/п от 27.02.2020г. с применением фотосъемки.

В установленный срок, до 10 февраля 2020 года информации от Оконешниковой С.И. в адрес Управления Росреестра РС (Я) по выполнению предписания от 15.03.2019 не поступало, ходатайства от Оконешниковой С.И. о продлении срока исполнения предписания не поступало.

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 15.03.2019, по которому установлен срок выполнения до 18 сентября 2019 года и продлен до 10 февраля 2020 года является законным.

Доказательств, подтверждающих оспаривания предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 15.03.2019 и его отмену материалы дела не содержат.

Оконешниковой С.И. были приняты меры по исполнению предписания после истечения срока его исполнения.

При рассмотрении дела установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 15.03.2019 по состоянию на 27 февраля 2020 года Оконешниковой С.И. в установленные сроки не исполнено. Данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и устранению.

Факт совершения Оконешниковой С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием от 15.03.2019, актом проверки, и другими материалами дела.

Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, оснований для признания совершенного Оконешниковой С.И. правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Оконешниковой С.И. мировой судья считает её согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать Оконешникову [ИО]1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по РС (Я) (ЦАООДМС в РС (Я)

л/с 04162006080       ИНН получателя 1435196671         КПП 143501001 Отделение НБ РС (Я) г. Якутск БИК 049805001Расчетный счет 40101810100000010002

КБК 30611601193018000140          ОКТМО 98629000               УИН 0

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       Е.Л. Попова