Решение по делу № 5-291/2018 от 22.06.2018

  Дело № 5-291/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми22 июня 2018 года

Мировой судья Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е., временно исполняющая обязанности мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169906 РК г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

с участием законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Арабули О.В.1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>дата государственной регистрации юридического лица <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 169912, Республика <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного должностным лицом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики <АДРЕС>, следует, что юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики <АДРЕС> мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в форме наблюдения установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществило в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> розничную продажу алкогольной продукции в запрещенное время с 22.00 до 08.00 в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> в нарушение ограничения, установленного п.9 ст.16  Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Арабули О.В.1> факт продажи алкогольной продукции, зафиксированный при помощи программного средства ЕГАИС, признала, при этом указала, что алкогольная продукция была продана с применением контрольно-кассового аппарата, который имея автоматическую настройку перевода времени на летнее время, изменил в марте 2018г. реальное время на один час вперед от стандартного времени, поэтому такая продажа зафиксирована как нарушение, однако, в действительности продажа алкогольной продукции произведена до 22.00, в подтверждение чего указала на наличие в деле двух терминальных чеков за 25 и <ДАТА7>, согласно которым продажа товаров на соответствующие суммы в указанные даты проведена по банковским картам до 22.00.

Выслушав законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Арабули О.В.1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 Закона <НОМЕР>.

Пунктом 9 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В абз.2 п.9 ст.16 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В Республике <АДРЕС> такой дополнительный запрет установлен в Законе Республики <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики <АДРЕС>, согласно ч.1 ст.1 которого на территории Республики <АДРЕС> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 8.00 часов.

В силу п.4 ст.14 Федерального закона <НОМЕР> порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>  утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.11 указанных Правил учет объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции фиксируется организациями в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, форма которого и порядок заполнения утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от <ДАТА10>

На основании указанного Приказа (п.3 Порядка) факт розничной продажи алкогольной продукции заносится в журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС.

При этом в силу п.16 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации от <ДАТА11> и раздела II.I Приказа Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР> фиксация в ЕГАИС информации о розничной продаже маркированной алкогольной продукции, осуществляется  организациями с каждого места осуществления деятельности (торговой точки), при этом информация о продаже каждой единицы алкогольной продукции направляется в момент оформления кассового чека, и должна содержать дату и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека.

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики <АДРЕС> при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в форме наблюдения по данным содержащимся в ЕГАИС установило, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> осуществило розничную продажу алкогольной продукции в запрещенное время с 22.00 до 08.00 в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>.8, а именно реализовало:

- <ДАТА13> в 22.02 по кассовому чеку <НОМЕР> напиток винный «Акура Красная со вкусом Сливы» 8,5% (2шт);

- <ДАТА13> в 22.27 по кассовому чеку <НОМЕР> водку «Удорская» 40% (1шт);

- <ДАТА13> в 22.28 по кассовому чеку <НОМЕР> водку «Сыктывкарская» 40% (1шт);

- <ДАТА13> в 22.43 по кассовому чеку <НОМЕР> водку «Поехали» 40% (1шт);

- <ДАТА14> в 22.05 по кассовому чеку <НОМЕР> водку «Сыктывкарская люкс» 40% (1шт).

Как указано выше законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Арабули О.В.1> факт продажи указанной продукции не отрицала, однако указала, что вывод о продаже указанной алкогольной продукции с нарушением установленного временного запрета сделан неверно в связи с некорректной настройкой времени на кассовой машине с разницей в 1 час от реального времени.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона <НОМЕР> контрольно-кассовая техника должна иметь внутри корпуса часы реального времени. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа осуществляются налоговыми органами (п.1 ст.7 Федерального закона <НОМЕР>).

Общеизвестным фактом является то, что до 2015 года в Российской Федерации время переводилось ежегодно весной в последнее воскресенье марта на один час вперед (летнее время), многие технические средства, имеющие внутри корпуса часы, содержат перевод времени на летнее время в стандартной настройке.

Проверяя доводы законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Арабули О.В.1> о фактической розничной продаже алкогольной продукции в магазине в рамках допустимого времени, суд находит их заслуживающими внимания исходя из следующего.

При сопоставлении данных, приведенных в протоколе запроса ЕГАИС относительно продажи <ОБЕЗЛИЧЕНО> напитка винного «Акура Красная со вкусом Сливы» 8,5% (2 шт.), где указано, что они проданы <ДАТА13> в 22.02 по чеку <НОМЕР>, с данными содержащимися в копии кассового чека ККТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> на 22.02, где указано, что напиток винный «Акура Красная со вкусом Сливы» 8,5% в количестве 2 шт. продан за 648руб., по 324руб. каждый, а также с данными в копии терминального чека ПАО Сбербанк, выданного клиенту USHAKOV/D/. <ДАТА13> в 21:02 по адресу <АДРЕС> на сумму 648руб., приходит к выводу, что фактически указанный винный напиток продан <ОБЕЗЛИЧЕНО> в розницу <ДАТА13> в 21:02, а время продажи указанного товара отраженное в системе ЕГАИС является неверным, исходя из автоматически настроенного времени в ККТ с учетом перехода на летнее время.

К аналогичному выводу суд приходит и относительно продажи <ОБЕЗЛИЧЕНО> водки «Сыктывкарская люкс» 40%  по кассовому чеку <НОМЕР> от <ДАТА14> в 22:05, сопоставив данные, приведенные в протоколе запроса ЕГАИС относительно продажи <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанного напитка, где указано, что он продан <ДАТА14> в 22.05 по чеку <НОМЕР>, с данными содержащимися в копии кассового чека ККТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> на 22.05, где указано, что водка «Сыктывкарская люкс» 40% продана в чеке совместно с иными товарами на общую сумму 598,50руб., а также с данными в копии терминального чека ПАО Сбербанк, выданного клиенту PETIN/VLADIMIR <ДАТА14> в 21:05 по адресу <АДРЕС> на сумму 598,50руб.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что иные товары, проданные <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 21:02 <ДАТА13> до 21:05 2016.03.2018, также были проданы с отражением времени их продажи в ЕГАИС на один час вперед, что исключает продажу <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленного запрета по времени следующих алкогольных напитков, указанных в протоколе об административном правонарушении: водки «Удорская» 40% - <ДАТА13> в 22.27,  водки «Сыктывкарская» 40% <ДАТА13> в 22.28, водки «Поехали» 40% - <ДАТА13> в 22.43., которые были проданы фактически <ДАТА13> в 21:27, в 21:28 и в 21:43 соответственно.

Указанные выводы суда частично подтверждаются сведениями ООО «ЧОП «Каскад», согласно которым магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> был взят под охрану <ДАТА13> в 22:27, а <ДАТА14> в 22:12.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд не находит подтверждения обстоятельствам изложенным в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно тому, что 25 и <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло розничную продажу в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>.8, в запрещенное время с 22.00 до 08.00.

Приведенные обстоятельства создают неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и должны толковаться в его пользу.

Поскольку вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не установлена, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Северный судебный участок г.Воркуты Республики Коми.Мировой судья                                                                                           Л.Е.  Бердашкевич