Решение по делу № 5-458/2020 от 22.06.2020

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2020 года                                                                               г. Артем<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Урицкого, д.7 «а»,  Спицына Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» (ООО «Авеста») Надымова Сергея Викторовича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ул. Станюковича, д.14 кв. 14,

У С Т А Н О В И Л:

Надымов С.В., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» (далее - ООО «Авеста»), совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что в установленный срок не направил в адрес участника Общества копию протокола годового общего собрания участников общества, проведенного по итогам деятельности за 2018 год. Согласно представленным материалам, Общее собрание участников ООО «Авеста» состоялось <ДАТА3>, о чем составлен протокол, копия которого подлежала направлению в адрес участников Общества заказным письмом не позднее <ДАТА>. Таким образом, дата совершения правонарушения: 30.07.2019 г., место совершения: территория Муравьинная, 44 офис 3, г. Артем, Приморский край.

В судебном заседании представитель Надымова С.В. - Вернер М.В. представила письменные объяснения, полагала, что за нарушение порядка проведения общего годового собрания по итогам 2018 года Надымов С.В. был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края от <ДАТА>. Действительно, копия протокола годового общего собрания участников общества, проведенного по итогам деятельности за 2018 год, не направлялась Свиринковой И.Г., однако, норма закона, по которой привлекается к административной ответственности Надымов С.В., гласит, что незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

По мнению Вернер М.В. в данной норме закона путем перечисления указаны все действия, за которые подлежит привлечению к административной ответственности виновное лицо, при этом за все перечисленные составы административного правонарушения предусмотрено одно наказание, а не за каждое.

Потерпевшая Свиринкова И.Г. представила письменные пояснения, в судебном заседании указала, что состав нарушения согласно ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ применяется к разным событиям. Первое событие - это незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников Общества, за что генеральный директор признан виновным постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края по делу <НОМЕР>. Незаконный отказ в созыве общего собрания участников Общества совершен 01.05.2019 г. Второе событие - нарушение требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников Обществ. В соответствии с п.6 ст.37 <НОМЕР>, не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества. Момент совершения правонарушения: 30.07.2019 г. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям права, в игнорировании Надымовым С.В. требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в области проведения общих собраний Общества, в том числе в невыполнении им своих публично-правовых обязанностей в указанной области.

Выслушав Вернер М.В., Свиринкову И.Г., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Федеральным законом от 08.02.1998 №<НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Согласно п. 1 ст. 32 указанного Закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

В силу ст. 34 названного Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

В соответствии с ч.6 ст.37 Федерального закона от 08.02.1998 №<НОМЕР> исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.

Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.

Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Согласно п. 10.2.8 Устава Общества, копия протокола общего собрания участников Общества направляется исполнительным органом Общества или иным осуществляющим ведение указанного протокола лицом, всем участникам Общества не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников Общества.

Пунктом 10.2.12 Устава ООО «Авеста» предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания участников Общества осуществляется заказными письмами.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Надымов Сергей Викторович является генеральным директором ООО «Авеста».

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела установлено, что общее собрание участников Общества с ограниченной ответственностью «Авеста» проведено <ДАТА3> г., о чем составлен протокол, копия которого подлежала направлению в адрес участников Общества заказным письмом не позднее <ДАТА>. Таким образом, дата совершения правонарушения: 30.07.2019 г., место совершения административного правонарушения: Приморский край, г. Артем, территория Муравьиная, 44 офис 3 (адрес места нахождения ООО «Авеста» до <ДАТА> г.).

Факт совершения генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Надымовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020 <НОМЕР>, письмом о направлении копии протокола с доказательствами направления, телеграммы-вызов, копией обращения Свиринковой И.Г., копией приказа «О перечне должностных лиц Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», копией письма ООО «Авеста» вх. от 27.12.2019 <НОМЕР>, выписками из ЕГРЮЛ.

Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд признает доводы представителя ООО «Авеста» о необходимости прекращения производства по делу в связи с назначением наказания постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края по делу <НОМЕР> несостоятельными.

Как установлено судом в ходе производства по делу, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края по делу <НОМЕР> генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Надымов С.В. привлечен к административной ответственности за нарушения порядка проведения общего годового собрания по итогам 2018 года, а именно: неуведомление в срок участника Свиринковой И.Г., нарушение срока проведения общего годового собрания, дата совершения административного правонарушения: 01.05.2019 г.

Вместе с тем в рамках настоящего дела Надымов С.В. привлекается к административной ответственности за вновь допущенное после 01.05.2019 г. нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, выразившееся в ненаправлении копии протокола общего собрания в адрес участника Общества Свиринковой И.Г., которое проведено <ДАТА3> г. (копия протокола подлежала направлению в адрес участников Общества заказным письмом не позднее <ДАТА>.). Данное правонарушение совершено 30.07.2019 г.

Каждое из этих противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, основания для вывода о привлечении Надымова С.В. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, а равно для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что Надымову С.В. может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Надымова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Назначить Надымову Сергею Викторовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет 401 018 109 000 000 10002

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток<АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ОКТМО 05705000

Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080)

КБК 785 1 16 01153 01 9000 140

(сведения об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Приморского края через судебный участок № 33 судебного района г.Артема Приморского края.

Мотивированное постановление в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ составлено 25.06.2020 г.

Мировой судья                                                                                                     Е.В. Спицына

Дата выдачи постановления 25.06.2020 г.

Дата вступления в силу: с «____» ____________ 2020 г.

Срок предъявления к исполнению 2 года.