Решение от 19.12.2017 по делу № 5-775/2017 от 19.12.2017

Дело № 5-775/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«19» декабря 2017 года                                                     сл. Родионово-Несветайская

Мировой судья судебного участка Родионово-Несветайского района Ростовской области Ермаков С.Н., с участием помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Пашковой Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.20 ч. 1  КРФоАП  в отношении Климонтов А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 6, х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

Разъяснив права, в соответствии со ст. 25.1 ч.1 КРФоАП, ст. 51 Конституции РФ, в присутствии Климонтов А.А.2,-

У С Т А Н О В И Л :

27.10.2017 года при проведении проверки прокурором Родионово-Несветайского района Ростовской области было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36а, директором которого является Климонтов А.А.1, в 2017-2018 учебном году осуществляло образовательную деятельность (проведение уроков физической культуры) по адресу, который не указан в Приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности. Согласно приложению № 1 к лицензии, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет образовательную деятельность по адресу: 346586 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36а. Вместе с тем, в нарушение ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», проведение уроков физической культуры в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется в спортивном зале, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на праве оперативного управления по адресу: 346586 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36д, который не включен в приложение № 1 к лицензии.

В судебном заседании Климонтов А.А.1 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время нарушение устраняется.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Климонтов А.А.3 поддержала постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Климонтов А.А.1 по ст. 19.20 ч. 1 КРФоАП по изложенным в данном постановлении основаниям, просила признать последнего виновным и подвергнуть административному наказанию.

Мировой судья, выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КРФоАП осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно части 4 статьи 91 вышеназванного закона, лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Климонтов А.А.1 в его совершении подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> года; копиями письма Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области от 31.10.2017 года № 39/4109, лицензии № 2846 от 20.09.2012 года, приложения № 1 к лицензии, выписки из приказа № 50 по Родионово-Несветайскому райОНО от 24.08.1995 года о назначении Климонтов А.А.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА9> Достоверность вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

На основании ст. 2.4 КРФоАП, Климонтов А.А.1, как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является должностным лицом.

Учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Климонтов А.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КРФоАП квалифицирующими признаками которого являются - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), доказана.

Решая вопрос о назначении Климонтов А.А.1 наказания мировой судья, руководствуясь принципом справедливости, учитывает характер совершенного административного правонарушения, признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КРФоАП раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3  КРФоАП, то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, то, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу и государству, основания для вывода о тяжести наступивших последствий не имеются, и с учетом позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.10  КРФоАП, -

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.20 ░. 1 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░:                                                        ░░░░░░░ ░.░.