Решение по делу № 5-45/2021 от 08.04.2021

Дело №5-45/2021

УИД 28MS0038-01-2021-000177-15

ПОСТАНОВЛЕНИ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Экимчан                                                                                        8 апреля 2021 год

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 1 Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по, <ДАТА3> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, проживающего в с. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях),

установил:

Муниципальное казенное учреждение культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> культурно-досуговый центр (далее МКУК ИКДЦ) в лице и.о. директора <ФИО1> не предоставило в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области бухгалтерскую отчетность за 2019 год, при установленном сроке предоставления 30.06.2020.

В связи с чем, в отношении и.о. директора МКУК ИКДЦ Никифорова С.С. 09.02.2021 заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Никифоров С.С. не явился, телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с составленным в отношении него протоколом он согласен. В соответствие ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайство Никифорова С.С. удовлетворено.

Также в судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее административный протокол, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля.

В соответствие с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трёх месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» не обязана вести бухгалтерский учёт или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», отчётным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности (отчётным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О продлении сроков представления деклараций и сроков уплаты налогов (сборов)», срок преставления бухгалтерской отчетности за 2019 год продлен на 3 месяца после установленного срока представления.

То есть, срок представления бухгалтерской отчетности за 2019 год - 30.06.2020.

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.02.2021 следует, что и.о. директора МКУК ИКДЦ Никифоров С.С. не представил в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области бухгалтерскую отчетность за 2019 год. Срок предоставления 30.06.2020, фактически бухгалтерская отчетность не предоставлена.

В судебное заседание доказательств своевременного направления бухгалтерской отчетности МКУК ИКДЦ за 2019 год не предоставлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.12.2020 и.о. директора МКУК ИКДЦ является Никифоров Сергей Савельевич.

Факт нарушения сроков предоставления бухгалтерской отчетности за 2019 год МКУК ИКДЦ нашёл подтверждение в судебном заседании.

В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В должностные обязанности и.о. директора МКУК ИКДЦ Никифорова С.С. согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, вина и.о. директора МКУК ИКДЦ Никифорова С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.02.2021, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.12.2020.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном представлении годовой бухгалтерской отчетности мировому судье не представлено.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

Таким образом, в действиях Никифорова С.С. содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Никифорова С.С. является, признание вины, совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в действиях Никифорова С.С. не установлено. Всоответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> культурно-досуговый центр <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Денежный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020); ИНН 2801078570; КПП 280101001; код ОКТМО 10645000; номер счета получателя платежа: 03100643000000012300, кор. счет банка получателя: 40102810245370000015, наименование банка: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК (банка получателя) 041012001; КБК 90011601153010006140; УИН 0321411000001100002249397, наименование платежа: уплата штрафа по делу № 5- 45/2021, 08.04.2021, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, Никифоров С.С.

Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 1.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Селемджинский районный суд Амурской области, через Селемджинский районный судебный участок № 1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Селемджинский районный суд Амурской области.

Мировой судья                                                                                          Т.Н. Дмитриева