Решение по делу № 5-296/2021 от 16.03.2021

Дело № 5 - 296/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.03.2021г. г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного  участка № 47 судебного района города Находки Приморского края Петрова И.В., рассмотрев по адресу: 692919 Приморский край г. Находка ул. Малиновского, 1м, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Выковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от 19.02.2021г.,  18.12.2020г. Выкова Ю.О. не представила в МИФНС  № 16 по Приморскому краю  налоговую декларацию либо письменные пояснения по факту, установленному уведомлением № <НОМЕР> от  30.11.2020г.,  в связи с чем  в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Выкова Ю.О.  в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла. При указанных обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, признав причину неявки неуважительной.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 KoAП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно ст.ст. 28, 229 НК РФ, в установленных случаях налогоплательщики - физические лица в связи с получением дохода обязаны представить налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

 Как  следует из материалов дела, уведомлением  от  15.01.2021г. Выкова Ю.О. вызвана к 10.00 час. 19.02.2021г. в МИФНС России N 16 по Приморскому краю для составления протокола об административном правонарушении, в связи с неявкой  в налоговый орган 18.12.2020г. для дачи пояснений по уведомлению № № <НОМЕР>  от 30.11.2020г.

 Вместе с тем в уведомлении № № <НОМЕР>  от 30.11.2020г. указано, что Выковой Ю.О. в срок до 18.12.2020 года, необходимо представить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц  за 2019 год, либо предоставить пояснения об отсутствии обязанности по предоставлению налоговой декларации с подтверждающими документами.

В назначенное время Выкова Ю.О. в налоговый орган не представила налоговую декларацию либо пояснения, в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет неповиновение не любому распоряжению и требованию должностного липа, а лишь требованию, которое является законным.

Между тем налоговое законодательство не предоставляет налоговой инспекции право на изменение предусмотренного законом срока подачи налоговой декларации, установление нового срока.

При этом, по смыслу действующего законодательства, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет ответственность граждан и должностных лиц, предусмотренную частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Налоговым органам необходимо учитывать, что указанная административная ответственность применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений.

Неисполнение уведомления № № <НОМЕР>  от 30.11.2020г., дублирующего требования налогового законодательства о необходимости предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физического лица, устанавливающего произвольный срок для выполнения данной обязанности, административную ответственность по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не влечет,  в связи с чем  в действиях Выковой Ю.О. отсутствует состав данного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании, изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Выковой <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью  судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              И.В. Петрова