Решение по делу № 5-31/2022 от 22.02.2022

УИД: 63MS0093-01-2022-____________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Тарасова И.С. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5- 31/2022 по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ в отношении: Дрыгановой Дарьи Дмитриевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, работающей: ИП <ФИО1> (зарегистрированного <ДАТА3> юридический адрес: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС> проживающей <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 29, ИНН <НОМЕР>, а также зарегистрированной по месту жительства по  адресу: <АДРЕС> область, го. Солнечногорск,д. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС> (личность установлена по протоколу и материалам дела об административном правонарушении)

Установил:

<ДАТА4> в 15 часов 45 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС>, пр-т Ст. Разина, 25а, ИД Дрыгина Д.Д.  в нарушение ч.7 ст. 8 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», пп 4-7 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> ст. 10 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Защите прав потребителей» осуществляла деятельность по реализации предметов одежды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации без указанной маркировки, тем самым ИП  Дрыганова Д.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Дрыганова Д.Д. в суд на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением по всем известным суду  адресам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении. Указанные письма возвращены на судебный участок с отметкой «истек срок хранения»,  о чем  имеются данные в материалах дела. Явку своего представителя также не обеспечила.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки. телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

Согласно ст. 25.1.2 КоАП РФ «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие оно может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство остановлено без удовлетворения».

На момент рассмотрения материалов от Дрыгановой Д.Д. не поступило суду ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также не поступили какие - либо иные ходатайства или возражения по существу имеющихся материалов, поэтому учитывая указанное суд находит возможным рассмотреть дело без участия Дрыгановой Д.Д. согласно имеющихся  доказательств  считая их достаточными для вынесения постановления.

Вина Дрыгановой Д.Д. подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА9> N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.

Согласно пунктам 2, 24, 25 и 26 указанных Правил маркировки товаров легкой промышленности в них указаны сведения необходимые для маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, в частности, вид товаров легкой промышленности, подлежащие обязательной маркировки, необходимые сведения о регистрируемых товарах.

Согласно п. 46 указанных Правил средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

В случае формирования комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА10> N 876 утвержден технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности (далее - ТР ТС 017/2011), который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА11> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения оборота контрафактной продукции.

В судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> - ОУП ОЭБиПК У МВД России по <АДРЕС> пояснил, что в дежурную часть ОП 22 поступило сообщение о торговле промышленными товарами по адресу: <АДРЕС>, пр-т Ст. Разина, 25а без документов. По сообщению проведена проверка в тот же день. По указанному адресу находился магазин где арендовало площадь ИП <ФИО1>. На продажу были выставлена верхняя одежда, мужская и женская, куртки и пальто. В ходе проверки установлено, что расчеты производились через терминал и наличной оплатой. Кассовые чеки не выдавались, только товарные. На товаре отсутствовала маркировка, отсутствовали и иные сопроводительные документы на товар. Кроме того на месте не оказалось и документов на само ИП, в связи с чем был составлен рапорт, товары находящиеся на реализации изъяты. По материалам проверки установлено, что для возбуждения уголовного дела отсутствовали основания, результаты проверки направлены в Роспотребнадзор для принятия решения по факту наличия признаком административного правонарушения. Помимо прочего указал, что от жителей г. <АДРЕС> неоднократно поступали заявления о покупке ими товаров по завышенным ценам, не соответствующего качества. В отношении ИП Дрыганова Д.Д. имеется факт аналогичного правонарушения, на территории иного судебного участка. Данным ИП арендуется помещение на 1-2 недели, где реализуются товары, не имеющие обязательной маркировки,  без сопроводительных документов,  подтверждающих их качество и иное. Через 2 недели магазин пропадает и у людей отсутствует возможность возврата товара даже в пятнадцатидневный срок, в нарушение Закона «О защите прав потребителей». Также  , он лично в ходе проведения проверки по второму факту аналогичного правонарушения сообщал администратору ИП Дрыганова Д.Д. о судебном заседании <ДАТА13>  

Кроме того, факт совершения Дрыгановой Д.Д. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА15> года; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА16> года; фотоматериалами, приложенными к протоколу.

Согласно объяснению <ФИО3>, имеющемся в материалах дела, последняя является продавцом ИП Дрыгановой Д.Д., осуществляет продажу товаров - верхней одежды. Работает неофициально, кассового аппарата не имеется.

Согласно объяснений <ФИО4>, имеющихся в материалах дела, он является представителем ИП Дрыгановой Д.Д., в магазине по адресу: <АДРЕС>, пр-т Ст. Разина, 25а, к открытию магазина не успели проставить маркировку на товар, о том, что запрещено реализовывать товар без маркировки, знают.

        Помимо прочего от органа составившего протокол на момент рассмотрения дела об административном правонарушении поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица в виду введения ограничения на посещение общественных мест в связи с эпидемиологической ситуацией и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Данное ходатайство содержит следующие пояснения:  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>г. был составлен главным специалистом-экспертом территориального отдела в <АДРЕС> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО5> на основании материалов проверки КУСП-20478 от <ДАТА16>г., поступивших из ОП <НОМЕР> У МВД России по <АДРЕС>. Изъятие предметов одежды, не содержащих обязательной маркировки, у ИП <ФИО1> производилось сотрудниками полиции. В территориальный отдел в <АДРЕС> Управления Роспотребнадзора изъятые предметы одежды сотрудниками полиции не передавались.

          Из представленного в материалы дела рапорта  оперуполномоченного отделения ОЭБиПК У МВД России по г. <АДРЕС>  следует, что в отделение по раскрытию экономических и коррупционных преступлений, совершенных на территории <АДРЕС> района, ОЭБ и ПК У МВД России по городу <АДРЕС> поступил материал проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА16> по факту реализации одежды по адресу: г. <АДРЕС>, ул. пр-т. <АДРЕС> Разина, 25а. Сотрудниками отделения ОЭБ и ПК У МВД России по г. <АДРЕС> в магазине, расположенном по адресу г. <АДРЕС>, пр-т. <АДРЕС> Разина, 25а проведен осмотр места происшествия, в ходе которого зафиксирован факт реализации одежды, ИП Дрыгановой Д.Д. ИНН <НОМЕР> с нарушением действующего законодательства. По данному факту копии материала проверки КУСП 20478 от <ДАТА16> направлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> для рассмотрения материала по подведомственности. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. <АДРЕС> изъята из оборота ИП Дрыганова Д.Д. ИНН <НОМЕР> продукция куртки, пальто (мужские и женские) в количестве 48 штук, изъятая в ходе проведения проверки продукция хранится в ОН <НОМЕР> МВД России по г. <АДРЕС>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , 15. Ответственный за хранение изъятой продукции куртки, пальто (мужские и женские) в количестве 48 штук оперуполномоченный отделения ОЭБиПК У МВД России по г. <АДРЕС> капитан полиции <ФИО2>.

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства суд находит, что они с достаточной полнотой подтверждают виновность ИП Дрыгановой Д.Д.  в совершении  вменяемого ей правонарушения, квалифицируя её действия по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих  ответственность не установлено.

            С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП Дрыгановой Д.Д. наказание  в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, считая, что указанная мера наказания является достаточной для достижения целей  административного наказания и предупреждения новых правонарушений.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра, и включенных в названный Перечень, такие товара  подлежат уничтожению, в установленном законом порядке.

На основании ст. 15.12, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Дрыганову Дарью Дмитриевну виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей в доход государства.

Изъятый (конфискованный) товар, указанный в протоколе осмотра  места происшествия от <ДАТА16> года, а  именно:  продукцию брендов «Bieraoduo» «Finedadey», «Ruiyi», «С1IENTAI», «HERO»:  пальто серого цвета в количестве 1 шт., пальто красного цвета в  количестве 1шт, куртка из кожхама коричневого цвета в количестве 4-х шт., куртка из кожзама черного цвета в количестве 10 шт., куртка из кожзама светло-коричневого цвета в количестве 1 шт, куртка черного цвета имитация замша в количестве 1 шт.,   куртки мужские и женские из кожзама различных цветов в количестве 30 шт.,  - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в любом учреждении Сбербанка г.о. <АДРЕС>

Юридический адрес: 443010 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146А

Фактический адрес: 443030 <АДРЕС>, 17

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей по <АДРЕС> области л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40102810545370000036 ОКТМО 36740000 УИН 0319929300000000000901126

КБК 71511601153010012140

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в течение 70 дней с момента вынесения постановления на с/у 93 <АДРЕС> области по адресу: г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17б каб.  311.

Копия постановления, вступившего в законную силу, для исполнения в части уничтожения товара, направить в ОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. 

Мировой  судья                              подпись                                            И.С. Тарасова

Копия верна:

Мировой судья   

Постановление вступило в силу: __________ года.

Срок предъявления 1 год.

Дата выдачи «_____» _______________ 20 __ года.

Штраф добровольно не оплачен