Решение по делу № 5-185/2023 от 27.06.2023

Дело № 5 - 185/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 27 июня 2023 года с. Староалейское Исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края Ганзвинд С.А. (658450, Алтайский край, Третьяковский район, с. Староалейское, ул. Калашникова, д. 40А, тел. (8-385-59)2-19-14, электронная почта: tretyakovsky@altjust.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Михаила Владимировича,<ДАТА2> г.р., уроженца  с. <АДРЕС> района,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок Третьяковского района Алтайского края поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Михаила Владимировича. Постановлением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 20.04.2022 Григорьев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от 26 мая 2022 постановление мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 20.04.2022 отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Михаила Владимировича возвращено на судебный участок Третьяковского района Алтайского края на новое рассмотрение. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Третьяковского района от 23.06.2022 года материалы дела в отношении Григорьева М.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвращены для устранения недостатков. Определением мирового судьи судебного участка Третьяковского района от 10.04.2023 года материалы дела в отношении Григорьева М.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвращены для устранения недостатков. Определением мирового судьи судебного участка Третьяковского района от 11.05.2023 года материалы дела в отношении Григорьева М.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвращены для устранения недостатков. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Третьяковского района от 15.06.2023 года материалы дела в отношении Григорьева М.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ возвращены для устранения недостатков. Изучив материалы дела мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении подлежат очередной раз возвращению по следующим основаниям. Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо должны выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Как усматривается из материалов дела, протокол 22 АП № 078257 от 26.04.2023 г. об административном правонарушении составлен отношении лица привлекаемого к административной ответственности - Григорьева Михаила Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении в отношении Григорьева М.В., должностным лицом ст. УУП ОП по Третьяковскому району МО МВД РФ «Змеиногорский» 03.01.2023 вынесено постановление о назначении дополнительной судебно-медицинской экспертизы, на разрешение которой поставлены вопросы о причинении телесных повреждений Баталину Е.А. Согласно представленным материалам, в деле имеется телефонограмма от 03.01.2023, из которой усматривается, что Каверина В.Е. - защитника Баталина Е.А. не имеет возможности ознакомиться с вышеуказанным постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы, поскольку находится в г. Санкт-Петербурге. Однако, должностным лицом не представлено сведений о направлении Кавериной В.Е. - защитнику Баталина Е.А. (посредством электронной почты, почтовой корреспонденцией) копии постановления о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении Баталина Е.А., в связи с чем защитник был лишен возможности поставить на разрешение эксперта вопросы, при проведении судебно-медицинской экспертизы в отношении лица, представляющего его интересы. Кроме того, в материалах дела имеется заключение эксперта № 2772 от 03.01.2023, заключение эксперта №2855 от 29.03.2023 в отношении Баталина Е.А., с данными заключениями защитник - Каверина В.Е. также не ознакомлена, отсутствуют сведения в материалах административного дела об ознакомлении защитника с заключением судебно-медицинских экспертиз в отношении Баталина Е.А. Указанные обстоятельства о нарушении прав защитника явились предметом рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, решением которой постановление мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 20.04.2022, отменено. Согласно ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья О П Р Е Д Е Л И Л: Возвратить ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Михаила Владимировича - для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в Третьяковский районный суд Алтайского края через мирового судью Третьяковского района Алтайского края. Мировой судья С.А.Ганзвинд