Решение по делу № 5-59/2014 от 14.01.2014

Дело № 5-79-59/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 14 января 2014г.

Мировой судья судебного участка № 79 Волгоградской области Малаева И.В. (г. Волгоград, ул. Историческая, д. 122), рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Риэлт-Строй» (далее ООО «Риэлт-Строй»), юридический адрес: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Гидротехническая, <АДРЕС> Волгоград, ул. <АДРЕС>, свидетельство о регистрации 1043400421162, ИНН <НОМЕР>, р/сч 40702810200080000034 в ОАО КБ «РусЮгбанк» г. Волгограда БИК <НОМЕР>,

Установил:

ООО «Риэлт-Строй» в установленный срок, в течение 10 дней с момента получения запроса, в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области не представлены документы, истребованные на основании распоряжения ГИТ в Волгоградской области от <ДАТА2> с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении трудовых прав работодателем, а именно: сведения о задолженности по заработной плате, оплате отпуска и расчетным суммам; сведения о должностных лицах организации, паспорт предприятия; справку о действующих в организации локальных нормативных актах (положение об оплате труда, об утверждении формы расчетного листка,  коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание и др.) и их приложением, а также об ознакомлении с ними работников (заверенные копии); документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы работникам ООО «Риэлт-Строй» за период с июня по сентябрь 2013г. (заверенные копии); чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.      

ООО «Риэлт-Строй» о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается росписью сотрудника юридического лица на почтовом уведомлении, на рассмотрение дела представитель юридического лица не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии не явившегося представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.    

Статьей 19.4.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения и.о. руководителя Гострудинспекции в Волгоградской области от <ДАТА2> с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении трудовых прав работодателем ООО «Риэлт-Строй», для получения необходимых документов в соответствии со ст.356,357 ТК РФ у ООО «Риэлт-Строй» направлен запрос об истребовании документов, для выполнения контрольных и надзорных функций, а именно: сведения о задолженности по заработной плате, оплате отпуска и расчетным суммам; сведения о должностных лицах организации, паспорт предприятия; справку о действующих в организации локальных нормативных актах (положение об оплате труда, об утверждении формы расчетного листка,  коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание и др.) и их приложением, а также об ознакомлении с ними работников (заверенные копии); документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы работникам ООО «Риэлт-Строй» за период с июня по сентябрь 2013г. (заверенные копии). Запрос получен ООО «Риэлт-Строй» - <ДАТА3> Однако, по истечении 10 дней с момента получения запроса, т.е. до <ДАТА4>, ООО «Риэлт-Строй» затребованные документы не представило, и <ДАТА5> к указанному времени для дачи объяснений законный представитель юридического лица не явился (л.д.4-6).

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д. 7-8), запросом о представлении информации (л.д. 9-10), уведомлением о получении запроса (л.д. 11).

В соответствии со ст.2.1. ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных доказательств позволяют мировому судье сделать вывод о том, что поскольку в адрес юридического лица был направлен запрос о представлении необходимых документов, касающихся возникших трудовых отношений между работодателем и работником, однако ООО «Риэлт-Строй» на запрос документы не направило, для проведения проверки в назначенное время законный представитель юридического лица не прибыл, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и действия юридического лица правильно квалифицированы должностным лицом по ст.19.4.1.ч.1 КоАП РФ и ст.19.7. КоАП РФ.

В силу ст.4.4.ч.2 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания мировой судья с учетом положений ст.4.4.ч.2 КоАП РФ считает необходимым назначить юридическому лицу при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.1. и 4.3 КоАП РФ административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания в минимальном размере, предусмотренное санкцией ст.19.4.1.ч.1 КоАП РФ.

 Руководствуясь ст.29.6. - 29.10. КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Риэлт-Строй» признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.19.4.1.ч.1 КоАП РФ и ст.19.7. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (Государстенная инспекция труда в Волгоградской области, адрес: г. Волгоград, <АДРЕС>), ИНН 3445915720, КПП 344501001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, р/с 40101810300000010003, КБК 15011690040046000140, ОКАТО 18401000000.

Разъяснить ООО «Риэлт-Строй» положения статьи 32.2. ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.

ВЕРНО:

Мировой судья:                                                                           Малаева И.В.