Решение по делу № 5-888/2013 от 26.12.2013

Дело № 5-888/2013г.

                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2013 года                                                                                                              с. Айкино<АДРЕС>

            Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: с. Айкино, ул. Центральная, д. 125, Усть-Вымского района Республики Коми, дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пст.Мадмас, юридический адрес: <АДРЕС> ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием представителя юридического лица ФИО1,

привлекаемому лицу разъяснены права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, на основании поступившего в Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми представления прокуратуры Усть-Вымского района о нарушении права на общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа» пст.Мадмас (далее по тексту ОУ) от <ДАТА3> <НОМЕР>, установлен факт оснащения образовательного процесса по реализуемым основным образовательным программам учебниками не в полном объеме.  Таким образом, ОУ вменяется в вину совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Присутствовавший в судебном заседании законный представитель юридического лица-директор ОУ ФИО1 М.А, вину в совершении вменяемого ОУ административного правонарушения признала, пояснила, что учебники для ОУ приобретены <ДАТА4>

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации.

Субъектами административных правонарушений по ч. 1 данной статьи могут быть должностные лица администрации образовательного учреждения, должностные обязанности которых определены уставом учреждения, а также сами образовательные учреждения как юридические лица.

В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государством гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Вместе с тем, ч.ч.1,2 ст.18 вышеуказанного закона установлено требование об укомплектованности библиотечного фонда образовательного учреждения печатными изданиями (включая учебники и учебные пособия), по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) в расчете на одного обучающегося образовательного учреждения.

Право бесплатного пользования на время получения образования учебниками и учебными пособиями обучающимися, закреплено в ч.1 ст.35 вышеуказанного закона.

В соответствии с п.4 Приказа Минобрнауки России от 04.10.2010 № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Усть-Вымского района по обращению ФИО3 в ОУ проведена проверка, по результатам которой установлен факт оснащения образовательного процесса по реализуемым основным образовательным программам учебниками не в полном объеме.

            В силу вышеприведенных правовых норм, с учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину ОУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:  протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, копией заявления ФИО3, письменным объяснением ФИО1, письменным объяснением ФИО3, копией информации о недостающих учебниках для обучающихся МБОУ «СОШ» п.Мадмас в 2013 году и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к  выводу о виновности ОУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

При  назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

            С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о том, что ранее ОУ не привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.57 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о назначении ОУ наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.57 ч. 1, 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст.Мадмас признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 5.57 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа, который необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: УФК по Республике Коми (Министерство образования Республики Коми 04071А20710), ИНН 1101481133, КПП 110101001, ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, ОКАТО87401000000, счет 40101810000000010004, КБК  077 116 90010 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

            Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение 2-х лет со дня вступления его в законную силу.

            Постановление вступило в законную силу «____»______________2013 года.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья -                                                                                               А.Г.Смирнов