Решение по делу № 5-14/2021 (5-968/2020) от 13.01.2021

Дело № 5-14/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2021 года                                                                                                           г. Печора РК

Мировой судья Речного судебного участка г.Печора РК Горовая Т.В. (г. Печора, ул. <АДРЕС>, д. 86а), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -

главы администрации сельского поселения «Озёрный» Хохлова Константина Юрьевича, <АДРЕС>

по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

На Хохлова К.Ю. 10.11.2020 главным государственным инспектором г. Печора по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Хохлов К.Ю. вину в правонарушении признал, указав, что частично предписание административного органа исполнено. Выполнить предписание в полном объеме не представляется возможным, поскольку не выделяется финансирование.

Главный государственный инспектор г. Печора по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на привлечении к административной ответственности должностного лица настаивал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> и Хохлова К.Ю., мировой судья приходит к следующему.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 <НОМЕР> «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

   В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 10.11.2020 следует, что Хохлов К.Ю., являясь главой администрации сельского поселения «Озерный», то есть должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно, не выполнил п. 5  Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 27.04.2020, а именно населенный пункт д. Бызовая не достаточно обеспечен количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадкам для установки пожарной техники.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы администрации сельского поселения «Озерный» Хохлова К.Ю. протокола об административном правонарушении.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от 26.02.2020, предписанием <НОМЕР> от 26.02.2020 со сроком исполнения до 21.09.2020, актом проверки <НОМЕР> от 27.04.2020, копией распоряжения от 07.10.2020 <НОМЕР>, актом проверки от 05.11.2020 <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР>/1/1 от 05.11.2020 со сроком исполнения до 10.04.2021.

При этом положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в том случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако в представленных административным органом материалах дела отсутствуют вступившие в законную силу постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает более мягкое наказание, действия главы администрации сельского поселения «Озерный» Хохлова К.Ю. следует переквалифицировать с ч. 14 на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для иной квалификации действий должностного лица не имеется.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Предписание <НОМЕР> от 21.04.2020 принято уполномоченным лицом в пределах его компетенции, является законным, обжаловано не было, подлежало исполнению в срок до 21.09.2020, однако в установленный срок в полном объеме не исполнено.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, личность Хохлова К.Ю., о котором в деле нет сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 19.5 ч. 12, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо - главу администрации сельского поселения «Озёрный» Хохлова Константина Юрьевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения через Сбербанк по реквизитам:

Получатель УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371)

КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 87701000

к/с 40102810245370000074

р/с <НОМЕР>

в Отделение НБ РК г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> КБК 89011601193010005140

УИН 0 4 1 1 8 7 0 9 0 2 1 0 1 4 1 0 0 0 0 0 2 7 9 9 7

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов  (ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ).

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в Печорский городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г. Печора РК.

Мировой судья -                                                                  Т.В.Горовая